全方位监管 多渠道治理 莲湖区多措并举打好大气污染防治攻坚战

莲湖区始终以推动生态环境质量持续好转为目标,不断优化工作机制,压实主体责任,强化督导检查,坚持系统治理,探索形成了大气污染防治“12345”工作机制,全力以赴改善环境空气质量,持续推进污染防治攻坚战走深走实。

建立完善一套指挥调度机制。建立大气污染防治“排查、会诊、整改”一体化工作模式,莲湖区主要领导亲自抓大气污染防治工作,召开月度专题调度会、工作点评会,层层传导压力,层层压实责任,始终保持大气污染攻坚行动的高压态势。建立每日“早上分析研判、晚上小结复盘、中间动态调度”的工作会商机制,结合臭氧、PM10、PM2.5等实时数据,逐条分析研判,推测可能的污染成因,并预测未来3天的气象及空气质量状况;每天发布工作清单,对交办的问题进行跟踪督办,做到件件有落实,项项有回音,确保问题一小时内得到解决,真正做到“一微克一微克抠、一小时一小时拼、一天一天争取”。

注重“技防+人防”两个层面。“技防”方面,莲湖区邀请专家团队进行现场帮扶、会诊,分析污染成因,评估当前治理效果,提供污染防治决策建议;利用激光雷达、VOCs走航车、无人机及便携式监测仪等,对莲湖区大气各类污染物排放进行持续监测,开展立体式、拉网式查源;调度行业主管部门和街办第一时间进行整改消源。对部分问题频发区域,充分利用大数据进行分析研判,找准找透问题所在,针对性提出应对措施和方案建议,不断提升科学管控水平。“人防”方面,组织区生态委办督查组、行业监管部门检查组、街办专职网格员等对工地、企业、餐饮开展24小时不间断拉网式排查和整治,做到零容忍。西安市生态环境局莲湖分局对重点排放企业实行24小时驻企监管帮扶,帮助企业发现并解决实际问题,提高精细化管理水平。

形成“三纵三横”工作体系。“三纵”,即市级帮扶组为一条提升线,负责技术支持、科学指导及提供建议;区生态委办为一条工作线,负责牵头抓总、统筹协调及督导检查;各职能部门、街办为一条工作线,负责各司其职、落实指令及排查整治。“三横”,即定期组织召开大气污染防治攻坚调度会,每周参加市上空气质量研判会商与调度管控工作会,每月组织召开生态环境质量提升工作推进会,分析研判空气质量形势,研究解决各类重点、难点问题,对下一步工作进行安排部署,促进工作有效开展。

狠抓四个源头管控。严管工业源。采用“第三方监督性监测、无人机排查污染源、24小时驻厂帮扶”等措施,通过检查设施运行情况、查看监测数据、调阅台账记录、宣传法律法规政策等方式,督促企业落实生态环保主体责任,指导企业提升精细化管理水平,确保达标排放。严管扬尘源。加强57个在建工地精准管控,实行“一个工地、一个领导包抓、一个专人专管”机制,确保落到“6个100%、7个到位”要求;加强道路洒水保洁力度,每2小时进行一次洒水作业;加强厂(园)区内部道路洒水频次,每日不少于6次;定期组织开展渣土清运集中整治行动,对违规通行的渣土车进行严查严管。严管移动源。联合辖区交警部门,加强道路移动源检测频次,同时通过合理设置信号灯、加强专班警力等方式,加大交通疏导力度,力争在早晚高峰时段消除堵点、通畅车流,减少汽车尾气排放。严管综合源。加强286家汽修企业规范管理,确保污处设施稳定运行和达标排放;持续开展餐饮商户油烟净化设施安装及使用情况排查整治,确保“全安装、真运行、见实效”;对28家加油站操作是否规范、三次油气回收等涉VOCs工序开展专项检查;积极开展“黑加油站”、流动加油罐车联合执法检查,坚决做到发现一起、查处一起。

优化问题处理五步流程。及时发现问题。依托“技防+人防”,对污染源进行实时监控,发现异常及时报告,确保不漏一处。迅速反馈问题。区生态委办对市级反馈、区级督查发现的问题,第一时间转办给相关职能部门和街办,并不定期进行督办;针对各单位自查发现的问题,及时上传至区生态环境网格化管理平台,建立问题台账,实行“清单式”管理。分头处置问题。针对一般问题,由检查人员现场处置、督促整改;针对较为复杂问题,现场研究整改方案,并明确整改要求和完成时限;针对严重问题,第一时间报上级部门协调解决。专班核查验收。区生态委办跟踪问题处理结果,对一般问题采取随机抽查核查;对重大问题采取逐个核查;对特别重大问题采取区领导、区生态委办、责任单位三级复查核查,确保各类大气污染问题高质高效完成整改。平台销号存档。对核查验收确定整改完成的问题,经审核后,由区生态环境网格化管理平台进行任务办结销号并存档。