西安市生态环境局关于印发《2022年度突发环境事件风险隐患排查整治工作方案》的通知

市生态环境分（县）局，执法支队、黑河环保总站、李家河环保站，局机关相关处室：

为认真贯彻落实中央和省市关于安全工作的部署要求，进一步加强环境安全隐患排查工作，守牢环境安全底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，按照省厅《2022年度全省突发环境事件风险隐患排查整治工作方案》要求，市局研究制定《2022年度突发环境事件风险隐患排查整治工作方案》。现印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。

 西安市生态环境局

2022年5月16日

2022年度突发环境事件风险隐患排查整治工作方案

为认真落实全国及省市安全生产电视电话会议要求，进一步做好环境安全风险防控工作，按照《陕西省生态环境厅2022年度全省突发环境事件风险隐患排查整治工作方案》和《西安市“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标

深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险及安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”的理念，牢固树立“生态优先，绿色发展”的思想，全面落实生态环境安全防控要求，全面开展环境安全隐患排查治理，全面筑牢生态环境安全底线。有效防范和坚决遏制重特大环境污染事故发生，切实防范较大突发环境事件，实现一般等级突发环境事件数量同比下降，最大限度减少各类环境安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好环境。

二、时间安排

（一）方案准备阶段。2022年5月16日-5月25日。市生态环境分(县)局依照本方案制定辖区内突发环境事件风险隐患排查整治工作实施方案。

（二）排查整改阶段。2022年6月1日-10月30日。结合安全生产月、汛期环境安全隐患排查等，各生态环境分(县)局组织开展突发环境事件风险隐患排查，并督促企业积极整改隐患问题。从2022年6月起，市局定期开展督导检查，并根据各单位突发环境事件风险隐患排查工作进展情况定期通报。

（三）迎接省厅督导。2022年7月份，省生态环境厅将对我市隐患排查工作开展督导帮扶检查，请各单位做好迎检准备。

（四）巩固提升阶段。2022年11月1日-11月30日。按照突发环境事件风险隐患排查工作机制实施“回头看”和整改提升，确保环境安全隐患问题闭环清零。

三、排查整治内容

各生态环境分(县)局要结合辖区环境安全实际，重点做好以下工作：

（一）开展重点环境风险企业突发环境事件风险隐患排查整治。以涉重金属企业、危险化学品生产存储企业、城镇污水处理厂、垃圾填埋场、尾矿库、垃圾焚烧厂、飞灰填埋场、污泥处置厂等重点环境风险企业为重点，排查企业环境风险防范措施的建设、运行、管理情况；企业在生产安全事故、自然灾害、极端天气等条件下，对突发环境事件风险隐患的排查整治情况；企业突发环境事件应急预案编制、评估、备案及演练等情况；环境应急物资管理、救援队伍及人员管理、环境应急培训等环境风险防范制度的建立及管理情况，重点排污单位自动监测数据真实准确情况。通过排查检查，督促、指导企业建立风险隐患台账，推动风险隐患防范整改到位，夯实企业环境安全主体责任。

（二）开展工业园区突发环境事件风险隐患排查整治。按照《关于加强入河入海排污口监督管理意见》中整治要求，对各类工业园区现有入河排污口开展全面、系统、科学的排查整治工作。重点排查园区内污水收集管网、污水处理厂等环保基础设施以及环境应急设施的建设、运行情况；园区周边敏感目标保护措施的落实情况；园区环境应急管理机构、人员装备、物资、工作制度落实情况。督促园区管理部门及相关企业对存在的突发环境事件风险隐患进行排查整治，显著降低生态环境风险，促进工业园区走绿色低碳安全发展之路，为区域高质量发展提供有力支撑。

（三）开展集中式地表水饮用水水源地突发环境事件风险隐患排查整治。组织实施集中式地表水饮用水水源地的突发环境事件风险隐患排查整治，同时兼顾集中式地下水饮用水水源地，摸清固定源、移动源、面源的环境风险防范状况；推进集中式饮用水水源地环境风险评估和突发环境事件应急预案的编制、备案工作，扎实推进“南阳实践”和“一河一图一策”工作，建立健全环境应急响应机制，提高饮用水水源地突发环境事件的防范和处置能力。

（四）开展危险废物业突发环境事件风险隐患排查整治。按照《废弃危险化学品等危险废物集中整治工作方案》，切实抓好危险废物专项整治三年行动，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为。同时，结合“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动有关要求，联合应急管理部门同步推进废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作，切实防范化解废弃危险化学品等危险废物重大环境和安全风险。全面排查整治危险化学品道路交通运输环境安全风险隐患。

（五）开展核与辐射突发环境事件风险隐患排查整治。重点排查II类以上放射源使用单位，对企业台账管理、年度评估报告、辐射安全许可证变更延续、辐射安全业务培训、辐射工作人员持证上岗情况、辐射警示标识设置和防护区域划分等方面进行全面检查，督促企业严格落实辐射安全与防护设施设备运行、维护、管理等制度。严格整改排查问题，全面落实核与辐射安全管理责任。

（六）开展油气管道突发环境事件风险隐患排查整治。按照《2022年油气田及输油气管道安全保护工作实施方案》，配合相关部门建立联防联控工作机制，及时应对输油气管道安全突发环境事件。检查辖区重点涉油企业周边土壤定期监测情况，涉油气管输企业在重要河流应急拦污设施建设情况，督促相关企业严格落实主体责任，着力加强对油气管道建设和运营的日常管理，采取人防加技防手段加强巡查检查，最大限度保障管道安全。同时，强化应急处置能力和机制建设，一旦发生泄漏要科学高效应对，把风险降到最低，切实保护生态环境安全。

（七）做好中央和省级生态环境保护督察反馈环境安全隐患整改工作。各生态环境分(县)局要针对第二轮中央环境保护督察、第二轮省生态环境保护督察反馈指出的尾矿库、危险化学品运输、输油管线破裂等环境安全隐患问题，严格按照督察整改方案，建立问题整改清单、整改台账，逐项推进整改落实。推动生态环境保护督察反馈环境安全隐患整改工作落实落细。

四、排查方式

主要以企业自查、区（县）检查、市级督查的形式开展排查整治，市级督查采取查阅资料、座谈交流、实地检查等方式进行。同时各单位要配合做好省级督导检查。

五、有关要求

（一）加强领导，压实责任。各生态环境分（县）局要牢固树立“防风险，保安全”意识，把汛期等特殊时期的环境安全工作与风险隐患排查治理工作有机结合，突出重点、互相兼顾、统筹安排。要成立环境风险隐患排查工作领导小组，制定实施方案，落实工作措施。

（二）建立台账，闭环管理。要建立排查清单、问题清单、

整改清单和销号清单等台账，确保责任落实到人、整改落实到位，问题建立、整改、销号实行闭环管理，及时消除环境安全隐患。对于发现的其他安全风险隐患问题，要建立部门联动机制，及时移交相关部门查处。

（三）突出重点，抓好关键。要突出重要时段、重点企业、重点环节，抓好关键领域，加大排查力度，准确把握环境风险现状，摸清生态环境安全底数，对辖区内环境风险隐患进行全面排查整治。对排查发现的环境安全隐患要即知即改、不等不靠，对共性问题要认真梳理，分类制定整改方案，逐一限期整改落实，对重大风险隐患要专题研究，专项督办，直到风险解除为止，切实做到不留死角、不留盲区。

（四）协同发力，标本兼治。要树立“大安全”理念，自觉把安全发展贯穿到生态环境保护工作各领域全过程。在治理已暴露问题的同时，要注重从环境影响评价、执法督察等方面强化生态环境风险的识别与防范，突出从源头上、根本上降低风险的重要性，加快形成防风险除隐患的强大合力。

市局审批处、水处、固废处、辐射处、督察处等业务处室要加强各行业领域环境安全指导帮扶工作；执法支队组织开展全市环境安全隐患排查并做好督导核查工作；黑河环保总站、李家河环保站做好辖区水源地环境安全管理工作。各生态环境分(县)局要结合本方案及年初制定印发的《2022年环境安全隐患排查工作实施方案》，制定辖区突发环境事件风险隐患排查整治工作方案，并做好隐患排查工作。排查方案及工作联系人于5月25日前向执法支队报备。从6月份开始，每半月报送一次进展情况(见附件)，上报资料加盖公章，以PDF和word电子版一并发送至指定邮箱。10月15日前报送总结报告。市局将根据各单位工作开展情况定期进行通报，发生环境安全责任事件的将严肃问责。

联系人：樊志峰      电话（传真）：88401137

邮    箱：xianhjyj@163.com

附件：XX区（县）X月份环境安全隐患排查台账

XX区（县）X月份环境安全隐患排查台账

填报单位（盖章）：                                                                                                        填报时间：

填报人：                                                                                  电话：

（填表提示：请各单位认真做好台账建立、整改、销号等工作，将排查企业依次填在表格相关栏目内，不要在排查时间、排查企业栏目内写无）