西安市生态环境局解读
《西安市2025—2026年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》

一、起草背景

为贯彻落实国家关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，持续改善环境空气质量，巩固“十四五”治理成果，并为“十五五”深入打好蓝天保卫战奠定基础，西安市人民政府办公厅近日印发了《西安市2025—2026年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》），多措并举打好秋冬季大气污染治理攻坚行动。

二、主要内容

《方案》共分为三个部分，一是工作目标，二是开展八个专项攻坚行动，三是保障措施。《方案》核心是部署八大专项攻坚行动：

一是秸秆禁烧攻坚行动。 深入开展秸秆收运处置，持续提升秸秆综合利用水平，加强秸秆禁烧巡查检查。

二是烟花爆竹禁售禁放攻坚行动。从生产、储存、运输、销售、燃放全链条加强管控，突出重点时段和区域联防联控，加大宣传和查处力度。

三是扬尘污染治理攻坚行动。实行工地扬尘治理差异化管理，严厉惩处扬尘污染问题，强化道路清扫保洁与渣土车监管。

四是涉气工业企业污染治理攻坚行动。狠抓问题整改，开展交叉执法，严厉打击环境违法行为。

五是重型货车及非道路移动机械排放污染整治攻坚行动。严格执行现有通行管理政策，加大路检路查和入户执法检查力度，强化机动车检验机构监管。

六是散煤清零攻坚行动。加强散煤治理督导检查，不断巩固散煤治理工作成效。

七是重污染天气应对攻坚行动。强化预测预报和应急响应，精准管控重点污染源，加强区域联防联控，对顽固性高值区域驻点帮扶。

八是年度重点任务攻坚行动。对照年度工作任务，补足十个方面短板。

三、特色亮点

一是既突出总体目标，也强调具体指标。《方案》总体目标是全力降低颗粒物污染强度，力争年度排名稳步前移。明确2025年10月1日至12月31日前，全市PM2.5浓度不高于52微克/立方米，污染天数不超过17天；2026年一季度，PM2.5浓度不高于64微克/立方米，污染天数不超过28天。同时结合各区县、开发区近3年空气质量历史数据，科学设定各自指标任务。

二是既突出系统治理，也讲究精准施策。《方案》在总体框架下，设置八个专项行动，每个专项行动都聚焦我市大气治理方面的短板弱项，直击要害、靶向发力，形成了全链条系统性治理体系。

三是既突出保障支撑，也强化责任落实。《方案》不仅构建了领导包抓、资金投入、宣传引导等多维度的保障支撑体系；同时，明确了市级行业部门和属地责任，对重点任务落实不力、环境问题突出的单位和个人追责问责，切实以刚性约束倒逼责任落实。