西安市第二次全国污染源普查项目资金管理办法

西安市第二次全国污染源普查资金管理办法

资金管理原则

第一条为做好西安市第二次全国污染源普查（以下简称“普查”）工作，规范普查资金管理，确保资金安全和使用效益，根据《西安市第二次全国污染源普查工作方案》，结合工作实际，特制定本办法。

第二条合理预算原则：严格按照中、省污染源普查项目预算指导意见和我市项目预算管理规定，科学、合理编制普查项目预算。普查资金支出以项目预算额度为限，原则上不得超预算执行。

第三条专款专用原则：普查资金专项用于《西安市第二次全国污染源普查工作方案》工作内容，不得挪作他用。

第四条统筹规划原则：普查资金必须制定详细项目预算、政府采购和资产购置计划，严格按照普查预算实施。

第五条全程监督原则：驻局纪检组、市局规财处对普查资金实施全过程监督。

资金收支管理

第六条西安市第二次全国污染源普查专项工作办公室（以下简称“专项办”）为资金管理责任主体，对普查资金管理负总责。

第七条西安市环境保护科学研究院（以下简称“市环科院”）为普查资金会计核算主体，对普查资金管理负会计核算责任。

第八条专项办、市环科院应做好普查资金部门预算和部门决算的编报工作。

第九条市环科院应严格按照《会计法》和《会计基础工作规范化》等法律、法规和规定要求实施财务核算，定期向专项办通报资金执行情况。市环科院财务管理另有规定的，从其规定。

第十条普查资金按照以下资金审批权限实施财务报销：

（一）1万元以内（含1万元）经济业务支出，由专项办经办人、专项办负责人、市环科院会计审核，市环科院负责人审批后报销；

（二）1万元至10万元（含10万元）经济业务支出，由专项办经办人、专项办负责人、市环科院会计、市环科院负责人审核，市局分管领导审批后报销；

（三）10万元以上经济业务支出，由专项办经办人、专项办负责人、市环科院会计、市环科院负责人、市局分管领导审核，局务会审批同意后报销。

第十一条市环科院应设置普查资金明细账，专项核算收入、支出和结转结余，报销凭证应标明“普查资金”业务性质，资金支付应符合国库支付和公务卡管理要求，不允许化整为零规避报销审批程序。

第十二条普查资金应严格执行《政府采购法》相关规定，科学、合理编报政府采购和资产购置计划，按照政府采购目录及采购限额标准的要求，及时办理政府采购手续。

第十三条普查资金应严格按照资产管理相关规定实施采购、使用和处置，资产产权归市环科院所有。普查工作结束后，由市局按照国有资产相关规定统一调配使用。

第十四条普查工作需要追加预算的，专项办应及时提供国家、省、市普查工作依据，编制追加项目预算申请，经市局审核后上报市财政局批准。

资金监督

第十五条专项办应建立普查资金内部监督管理制度，定期实施普查资金内部稽核，发现问题及时纠正。

第十六条专项办、市环科院应积极配合，做好各级财务监督检查和绩效评价工作。

第十七条驻局纪检组、市局规财处对普查资金实施全过程监督。