各设区市（杨凌示范区）编办、环保局：
为全面总结市县环保体制改革经验，系统分析当前市县环保系统机构编制和队伍建设情况，有效指导今后一段时期的市县环保工作，推动基层环保部门职能职责的充分发挥，省编办、省环保厅研究决定对全省市县环保系统机构编制和队伍建设情况进行联合调研，现就有关事项通知如下：
一、调研范围
各设区市、杨凌示范区环保局，各县（市、区）环保局及其所属事业单位。
二、调研内容
市县环保系统机构编制和队伍建设基本情况、取得的主要成效、存在的主要问题和对策建议等。
三、调研方式与时间安排
调研采取书面报告和现场调研相结合的方式进行。省编办、省环保厅将组成联合调研组，赴部分市县开展实地调研，具体时间和组成人员另行通知。
四、有关要求
各市（区）环保部门要高度重视，按照调研提纲（见附件），认真组织填写调研表格，力求数据真实、准确，并形成市县环保机构编制和队伍建设情况的书面报告。报告要结合自身实际，实事求是，既要总结机构编制和队伍建设中取得的成绩和经验，又要找准抓住存在的主要问题和矛盾，并进行成因分析，提出对策和建议。书面材料（一式两份）和电子版务于6月8日前一并报送省环保厅人事处。
联系人：省环保厅人事处 任亚利
联系电话：029-87292023 13689288920
电子邮箱：shbrsc@shaanxi.gov.cn
附件：调研提纲
二 O 一 二 年 六 月 四 日
附件
调研提纲
一、机构编制和人员队伍现状
（一）机构编制情况。包括机构设置和人员编制情况；新一轮机构改革情况；环保机构经费来源情况等。
（二）人员队伍情况。包括人员队伍总量、分布、结构等情况。
二、机构编制运行和队伍建设中的成效及问题分析
（一）市以下环保体制垂直管理运行情况。
（二）在加强环保机构编制与队伍建设方面的主要做法及经验。
（三）“十一五”以来市、县环保部门职能发挥、职责履行情况，取得了哪些成效,还存在哪些客观问题和障碍，主要原因是什么？
（四）市、县环保部门职能应如何定位？
（五）市、县环保部门与同级政府职能部门协同配合是否顺畅，有无职能重复交叉、界定不清、权责失衡等情况，表现在哪些方面，主要原因是什么？
（六）市、县环保部门机构设置是否合理，存在哪些突出问题及其原因？
（七）现有人员编制和队伍素质是否满足当前环境形势任务的需求？
（八）环境监察监测两大体系建设还存在哪些问题？农村环境问题是否“有人管、管得了”，有无体制缺位、运行不畅、落实不力问题？
（九）市、县环保部门经费投入和能力建设如何，财务管理体制是否理顺，还存在哪些问题，主要原因是什么？
三、对策与建议
重点围绕以上问题和原因，提出加强市、县环保机构编制和人员队伍建设，强化环保部门职能发挥、职责履行的对策和建议。
陕公网安备 61011202000172号