一、指导思想、总体目标
2011年，干部培训教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保护环境、保障发展、维护权益、服务社会”这一总体要求，采取多种形式扎实有效地开展干部职工培训工作，做到学用结合，以用定学，以学促用。通过大规模干部教育培训，全面提升广大干部的监管理念，切实增强专业素质，全面提高工作效能，为加快我市环保事业科学发展提供人才保证和智力支持。
二、培训教育计划（见附表）
三、培训内容
（一）加大政治理论武装力度。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训；重点进行十七大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想的教育培训；加强思想道德和作风建设，大力开展全心全意为人民服务的宗旨教育、党的优良传统教育、党风廉政教育，引导局系统党员干部坚定共产主义理想信念，树立廉洁自律的意识、服务意识、开拓创新意识。
（二）加强法律法规和公共管理知识培训。围绕全市环保中心工作，积极有序地开展党内各项规章、环境保护国际法条及公约、国家法律法规、地方性法律法规的教育培训，强化广大干部的法律意识，强化依法决策，提高依法行政、依法管理的能力。
（三）强化环保专业知识和基本技能培训。根据不同层次、不同类别干部的特点和岗位要求，有计划、针对性地开展环保相关专业知识培训，开展环保前沿新知识、新技能的培训，对专业技术人员重点加强对我市环境热点、难点问题研究所需知识、创新能力、操作技能的培训，提高干部履行岗位职责的知识素质和业务能力。
（四）特需专业知识和能力的培训。根据全局中心工作对干部专业知识和工作技能的特殊需要，本着学用一致的原则，加大干部学习交流与实践锻炼。有计划的开展系统内关于环境执法、环境监测方面内容的讲课活动；有计划地选送干部特别是优秀年轻干部到高校或科研院所学习进修；有计划的强化专业知识或进行学历教育，培养一批专业素质高，在特需领域有特长的专业人才，优化人才队伍。
（五）着重研究解决干部教育培训工作中的重点难点问题。采取多种方式，深入开展调查研究，认真分析和解决当前干部教育培训工作中出现的新情况、新问题。调动干部参学积极性，推行干部职工学分制登记管理。
四、几点要求
（一）提高认识，高度重视。教育培训工作是加强干部职工素质建设的一项重要内容，对于提高干部职工的依法行政能力和实际工作水平，具有十分重要的意义。各环保分(县)局，各直属单位，局机关各处室要充分认识到干部职工培训教育工作的重要性和紧迫性，统一思想，增强信心，切实把培训教育工作抓紧抓实。
（二）严密组织，狠抓落实。教育学习工作实行单位负责人负责制，要认真制定学习计划，积极组织学习，每月集中组织学习不少于两次，对因故没有参加学习的，要及时组织补课，并认真做好记录。组织人事处将不定期地对各单位教育学习情况进行抽查，确保培训工作按计划进行。
（三）学用结合，注重实效。 要采取“学与用”紧密结合的方式，坚持培训教育和推广应用两手抓，将培训效果及时转化为工作成果。讲究学习与工作实际相结合，坚持学习与思考、学习与运用、学习与创新相结合，工作学习两不误、两促进。紧密联系环保工作发展实际，联系本部门实际，联系自身思想工作实际学习思考，力求培训教育工作达到实效。
五、考核及结果运用
局统一考核初定在12月初进行，依据《西安市环境保护局干部职工教育培训学分制管理实施细则（试行）》（市环发〔2011〕39号）精神，学分制考核结果作为各级领导班子和干部年度考核的重要依据之一，考核结果与领导班子、干部个人年度考核等次密切挂钩。学分制考核 “不合格”的干部，当年年度考核不得评为优秀等次。
学分制考核结果作为干部任职、晋升的重要条件之一。凡培养拟提拔对象的干部，由组织人事处向党委会提交干部本人学分制考核结果，并在干部考核材料和任免审批表写明干部学习培训情况。年度学分考核等次为“不合格”的干部，次年度内原则上不得提拔使用。确因特殊情况在担任前未达到学习培训要求的，在提任后1年内补训达到规定的学分，补训学分不计入当年累计学分，对未按要求完成补训任务的干部，延长其试用期。
各单位要建立健全干部职工学习培训档案管理，全面准确记载培训的学习经历，及时将干部职工培训教育信息报送市局组织人事处。
六、干部培训教育必读及推荐学习书目
2011年必读书目：
《中国环境保护法规全书》 国家环保总局政策法规司编
《深入学习实践科学发展观学习参考》 人民日报理论部编
推荐学习书目：
1、《加强领导干部作风建设专题读本》 中央文献出版社
2、《环境保护通论》 刘天齐主编 中国环境科学出版社
3、《当代环境保护知识》 张凯主编 中国环境科学出版社
4、《可持续发展概论》 袁光耀主编 中国环境科学出版社
5、《中国环境执法全书》 解振华主编 红旗出版社
6、《中国环境保护法规全书》 国家环保总局政策法规司编
7、《排污收费使用管理条例释义》 中国档案出版社
8、《环境监测》 奚旦立等编 高等教育出版社
9、《环境监理手册》 陕西省环境监理处
10、《环境保护法律法规汇编》 西安市环境保护局
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