​西安市生态环境局对市十七届人大三次会议第0048号建议的复函

西安市生态环境局

对市十七届人大三次会议第0048号建议的复函

鲍建安代表：

您提出的关于尽快调整灞东水源地的建议收悉，首先感谢您对我市生态环境保护工作的关心、关注和支持，现答复如下：

一、灞东水源地保护区现状

灞河地下水源地是我市纳入国家考核的4个国考水源地之一，该水源地2018年11月经省政府批准划定了水源保护区（陕环污防函〔2018〕91号），分为灞东和灞西两个片区，水源保护区内共有水源井40口，供水能力6.5万m³/d。灞东片水源保护区位于灞河右岸西渠、东渠等村，处于西安绕城高速（灞桥立交—田王立交段）两侧，保护区内现有水源井20口。目前，灞东片水源保护区分为一级保护区和二级保护区，一级保护区以取水井为中心，半径30米范围；二级保护区范围为边沿井向外延伸300米。

为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署，按照生态环境部、省生态环境厅关于积极推进集中式饮用水水源地环境问题整治要求，我市扎实开展了饮用水水源地环境保护整治工作，2020年完成了灞河地下水源地保护区内相关环境问题整治和规范化建设，水源保护区周边环境得到明显改善，有效提升了水源地安全保障能力。2020年、2021年、2022年灞河地下水源地水质监测结果均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的Ⅲ类标准，水质达标率为100%。

二、水源地保护区调整有关要求

饮用水水源是人民群众的生命线，做好饮用水水源保护工作，事关人民群众切身利益，党中央、国务院高度重视饮用水安全保障工作。根据国家、省政府有关饮用水水源保护法规政策，水源保护区的调整或撤销有严格的限制要求，不仅严禁地方政府以城市发展为由随意调整水源保护区；也不能因水源周边环境问题整治难度大而对水源保护区进行调整，这些都不符合上级有关加强水源地保护的相关要求。

2021年，我省修订了《陕西省饮用水水源保护条例》，明确了水源保护区划定流程，加严了水源保护区划定要求，细化了水源地保护的法律责任。根据《条例》第十一条：“饮用水水源的确定，应当符合国家有关水质标准、规范等要求。已有的饮用水水源不符合国家有关水质标准、规范要求，且不能保障供水安全的，应当重新确定饮用水水源，或者共享相邻饮用水水源。”据此，只有在饮用水水源受到污染，通过治理也不能保障供水水质安全的情况下，经充分论证后，已不再供水的水源地，由市（区县）人民政府报省政府批准，才可以调整或撤销水源保护区。

三、下一步工作计划

下一步，我局将认真贯彻国家、省有关政策规定，紧紧围绕“深入打好污染防治攻坚战”明确的目标任务，持续抓好工作落实，继续强化全市水源地保护工作。

一是加大水源保护环境监管力度，强化日常巡查和执法检查，依法清理保护区内排污口、规模化畜禽养殖和涉水工业企业等突出环境问题，并加强生活面源和农业面源整治。

二是加大提升水源地规范化建设水平，依法依规做好水源保护区划定、调整工作，提升保护区划定、建设、整治、监管的能力，切实保障全市群众饮用水源安全。

三是加大水源保护宣传力度，增强群众保护意识，自觉遵守法律法规，并号召全社会共同关注、爱护饮用水源。

西安市生态环境局

2023年5月23日