西安市生态环境局对西安市政协十五届二次会议第694号提案的复函

西安市生态环境局

对西安市政协十五届二次会议第694号提案的复函

田富强委员：

您提出的关于西安“北跨”规划中预留通风廊道的建议的提案收悉，现答复如下：

首先，特别感谢您对西安市生态环境保护工作的关心和支持。推进北跨发展是我市贯彻落实党的二十大精神、推进西部大开发形成新格局、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，是推动我市高质量发展、建设国家中心城市、提升城市能级的关键一招。正如您提案所述，“北跨”所处位置是上风向风道的咽喉和城市主“风口”地带，完善西安“北跨”通风廊道体系规划设计，是西安市城市高质量发展的必由之路。

一、西安 “北跨” 通风廊道安排部署情况

为贯彻落实《陕西省大气污染治理专项行动方案(2023—2027年）》，补齐短板，补足弱项，推进我市大气环境质量稳步提升。西安市委、市政府印发了《西安市大气污染治理专项行动方案(2023—2027年）》（以下简称《方案》），《方案》要求强力推进城乡增绿扩容。以减尘、滞尘、固碳为导向，强化规划引领，加强设计导则制定，构建区域生态大气廊道，在大气污染敏感脆弱和污染物易集聚区构建包围式或隔离防护林带，发挥好城市周边河流湿地和湖泊湿地通风降温作用，增强通风潜力和大气扩散能力。重点开展秦岭北麓区域生态修复综合技术集成与示范，推动全市生态空间由“浅绿色”向“深绿色”转变。到2025年，全市森林覆盖率达到48%以上。（市资源规划局牵头，市城管局、市交通局参与，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会落实）

二、西安 “北跨” 通风廊道落实情况

经与市资源规划局沟通对接，该项工作要求已在《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）落实部署。其内容为：构建三级城市通风廊道体系。预留丰镐遗址-昆明池绿楔、京昆高速绿楔和窑村机场绿楔3条一级通风廊道，构建灞河河谷、浐河河谷、洪庆山至浐河、潏河至长安公园等7条二级通风廊道，强化盛行风的渗透。依托城市道路和主要河流构建5条东西向、8条南北向三级通风廊道，改善局地微风环境。严格管控通风廊道内的开发建设和空间形态，保持廊道内主导风向的开敞。通风廊道内除水系、绿地、道路、广场外的建设用地比例宜不高于35%。

三、下一步工作

一是加强与市自然资源局对接沟通，摸清弄实我市通风廊道体系规划情况。二是依据通风廊道体系规划情况，结合我市蓝天保卫战、区域空间生态环境分区管控要求，提出“守底线、优格局、提质量、保安全”环境管控措施，推动结构调整促进绿色发展。三是强化源头防控，严把建设项目环境准入关，在通风廊道沿线布设涉气项目坚决不予通过其环境影响评价文件审批。

最后，再次感谢您对西安市城市建设、生态环境保护工作提出的宝贵意见建议，我们将根据您的意见建议，找准不足、完善政策、健全机制，以生态环境高水平保护助推经济高质量发展。

西安市生态环境局

2023年6月12日