西安市环境保护局2015年政府信息公开工作年度报告

2015年,在市信息公开领导小组的指导下,西安市环境保护局紧紧围绕环保重点工作和群众关心的热点问题,充分发挥报纸、电视的大众传媒及环保门户网站、微博等平台在信息公开中的作用,不断拓宽和挖掘政府信息公开的广度和深度,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。现将一年来的工作报告如下:

一、主动公开政府信息情况

随着我国经济社会的不断发展,人民群众对政府信息透明度的要求日益提高。环保工作已成为当前社会关注的热点。对此,我局高度重视,不断增强工作的责任感和使命感,更加积极主动地做好政府信息公开工作。今年,我局立足服务群众,进一步加大主动公开的力度,政府信息公开工作取得了良好的成效:

(一)做好重点项目信息公开工作,保障市民知情权

一是理顺工作机制。印发了《西安市环境保护局办公室关于做好2015年度政府信息公开工作的通知》,把信息公开重点工作任务分解到处室,要求各业务处室及时整理、提供信息公开资料,信息中心合理设置网站栏目,确保重点项目信息公开内容更新及时、查看方便。

二是围绕信息公开重点工作设置专栏。全面梳理环保门户网站专题栏目,升级“重点污染源环境监测信息专栏”,充分利用监测信息公开平台,实时、全面公开污染源自行检测和监督性监测信息;充分利用“重点污染源环境监管”和“安全生产”专栏,公开执法检查、挂牌督办、排污费征收、排污许可证发放、环境信访投诉处理情况等污染源环境监管信息;充分利用“政策解读“专栏,解读新《环保法》、《西安市环境噪声污染防治条例》等政策法规;启用新的“西安市环保达标车型查询”栏目,查询针对性更强,查询更便捷;整合“PM2.5与灰霾污染治理”专栏、“治污减霾共同行动”专栏和“环保科普”专栏,增强我市治污减霾宣传力度。

三是确保各项重点信息内容及时发布。46家国控重点污染源的基本信息、自行监测结果、监督性监测结果在环保门户网站实时、稳定公开。建设项目环境影响评价信息已公开523条,工程建设领域项目信息信息共享专栏公开信息510项。“重点污染源环境监管”专栏已公开全年排污费征收情况、信访投诉处理情况、清洁生产审核情况、行政处罚情况和企业排污许可证发放情况。“PM2.5与雾霾治理专栏”和工作动态已发布大气污染防治检查相关信息600余条。“环境状况”专栏已完成全年空气质量、水环境质量月报和环境质量监测分析、降尘质量报告、降水质量报告、声环境质量报告。

2015年环保门户网站共发布各类信息1万5000余条,位列市级部门第一。

(二)增设空气质量预报平台,服务市民日常生活

在我局门户网站空气质量查询板块增开了西安市空气质量预报查询平台。该查询平台面向社会公众公开发布24小时西安市空气质量预测数据,可以为公众提前应对空气质量突变发挥预警作用。西安市空气质量预报系统仅仅用两天一夜的时间就完成了程序开发、数据对接,实现了页面展示,并且每日核对空气质量实时发布平台数据,发现问题及时处理,力保数据发布的及时准确,为市民出行、生活提供方便。

(三)公开重要文件和信息,行政权力运行更为透明

一是将所有非涉密文件通过公文传输系统发送至专用账号,及时在环保门户网站公开,方便市民及时了解环保政策和工作动向,全年共发布部门文件近705份。

二是及时将工作人员招聘、职务任免、环保专项资金、预决算、招投标等重要信息及时在环保门户网站公开,接受公众监督。

三是公开环境应急、环保专项行动、重点企业监管、治污减霾进度等工作动态,及时向市民通报我市环境治理工作开展情况。

(四)加强政民互动,畅通舆情反馈渠道

西安市环保门户网站开通了“在线访谈、在线咨询、在线建议、在线投诉、网上调查、民意征集、在线办事”等互动栏目,服务功能全,畅通了舆情渠道。

一是完善政民互动工作流程。为各分(县)局、直属单位和局机关处室在市政府投诉受理平台开设了子账号,投诉咨询受理模式由市局简单回复变为各责任单位通过平台自行回复,市局办公室负责分办和督办,信息中心负责信件统计和平台维护,解决了网站投诉处理不及时的问题。2015年,我局网站互动栏目共受理网友各类互动信件2572条,办结率100%。

二是积极参加市政府网站“在线访谈”节目。3月19日上午, 市环保局政策法规处主任科员王宁在节目中解读了《西安市环境噪声污染防治条例》,与网友进行互动交流。主要介绍了该条例出台的背景及意义、作为普通民众,我们该如何区别环境噪声及环境噪声污染、噪声污染是如何划分标准的及市民遇到噪音扰民问题,有哪些投诉途径等广大市民关心的问题。

(五)严格执行新闻发布制度,充分保障公众知情权

依据《西安市环境新闻宣传管理办法》,严格执行新闻发布制度,定期召开例行环境新闻发布会,通报全市环境质量状况和环境保护工作进展情况。

(六)整合媒体力量做好政府信息公开工作

一是充分利用新媒体覆盖广、速度快、互动便捷的特点,及时发布官方信息。我局开设的环保官方微博、微信,及时发布环保工作动态、政策法规等信息,为市民获取政府信息提供了更丰富、便捷的渠道。

二是借助主流传统媒体可信度高、报道深入大的优势,策划系列报道。2015年,中、省、市各级媒体今年共刊发我市环保新闻稿件4000余篇(条),提高了市民对环保工作的关注度。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

为方便公众提出信息公开申请,我们提供了三种申请方式。一是网上申请,申请人在西安市环境保护局门户网站(www.xaepb.gov.cn)在线申请。二是书面申请,申请人通过信函或传真方式提出申请。三是口头申请,申请人可以口头提出,西安市环境保护局办公室工作人员将代为填写《申请表》。全年受理依申请公开5次,回复率100%。

三、政府信息公开的收费及减免情况

今年无政府信息公开的收费及减免情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我局高度重视政务信息公开工作,主动接受社会监督,由监察室负责追究违反政务公开规定的行为,法规处负责产生的行政复议和法律纠纷事件。在市环保门户网站公布了信息公开工作监督机构的联系电话、传真等通信方式,自觉接受上级部门和社会媒体的监督。目前,没有发生针对本部门有关环境信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

五、存在的主要问题及下一步工作计划

我局环境信息公开工作虽然取得了比较好的成效,但对照《条例》要求,还存在一些不足之处,下一步要从以下两个方面加强信息公开工作:一是持续提高环保微信、微博公众影响力。二是做好环境监测信息公开和环境监管信息公开工作,不断提升网站服务功能。

六、其他需要报告的事项

无。

2016年,我局将进一步强化政府信息公开工作,立足于服务型政府和阳光型政府建设,提升服务水平充分保障人民群众的知情权、监督权、参与权。