2011年，在市信息公开领导小组的指导下，紧紧围绕环保重点工作和群众关心的热点问题，以网站公开、新闻发布、媒体宣传、社区宣教为主要抓手，不断创新思路和工作方式，积极拓宽与人民群众的沟通渠道，强化了政府信息公开的广度和深度，依法、及时、准确地公开了相关政府信息，全面提升了服务质量、办事效率和服务水平，在发挥舆论引导作用方面取得了积极成效。现将一年来的工作报告如下：
一、主动公开政府信息情况
政府信息公开对保障公民知情权、参与权、监督权，加强政府部门自身建设，转化政府职能，推行阳光政务，打造服务型政府，增强政府公信力，推进依法行政，构建和谐社会，落实执政为民的理念具有十分重要的意义。我局以政府信息公开工作作为促进落实重点工作的手段，投入专项资金19.9万元，精心组织，扎实工作，开展了一系列活动，为环保工作凝聚了人气，推进了工作，提升了形象。
（一）健全机构强化责任，保证信息公开工作落到实处
1、加强领导汇报，落实责任
按照“以公开为原则，不公开为例外”和“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，为确保信息公开的时效性，准确性和真实性，我局根据人员变动情况，及时调整了政府信息公开工作小组成员，由局办公室牵头，宣教处和信息中心具体负责，进一步强化了责任，严格了信息审查程序。
2、梳理目录，规范程序
市信息公开培训会后，即使按照相关要求，组织人员对去我局公开目录作了一次全面梳理，进一步完善了目录结构，规范了办事程序。同时，市政府北迁会后，为了方便群众行使监督权利，即及时更新了办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等，向社会公开，方便群众咨询。
3、公开办事制度，提升窗口服务
市政务大厅环保窗口严格管理，主动公开办事制度，压缩相关行政审批时限50%以上，提高了办事效率，2011年1月到11月受理事项总计254件，满意率达100%以上，投诉率为零。我局政务窗口高效快捷的服务受到外界的表扬，共收到锦旗和感谢信300多封。在创建优秀服务窗口活动考核评比中，5月至11月6次获得“优秀部门”，5人7次获得“服务明星”称号。
（二）以西安环保门户网站为依托，创新网络宣传工作机制
西安市环保门户网站现已成为我局面向社会宣传环保工作的窗口、政府信息公开的服务平台、环保部门与社会沟通的桥梁，发挥的网络宣传作用越来越突出。
1、围绕环境保护重点工作开展宣传，公众访问率持续攀升
网站紧紧围绕环境污染减排、创建国家环保模范城市、建设项目环境影响评价、“三同时”验收、生态区创建、农村环保、环境监测、环境监察、机动车排气污染治理等重点工作，以全面服务公众为网站价值取向，突出信息发布和在线互动，深入渗透环保理念，全面提升了服务公众水平和能力，使网站宣传辐射面更广，受众更多，网站公众访问率有了明显攀升。
据统计，截止，西安环保门户网站公众访问率累计超过60万次，与去年同期相比，点击率高出9万余次，实现平均每季度点击量超过14万次的受众影响力。
2、贴近公众策划宣传，信息发布成果丰硕
2011年新开办的专栏有：“工程建设领域项目信息公开”、“环保法律在线”、“生物多样性知识有奖答题竞赛”、“ 环保知识365宣传”、“西安世园会专题”、“地球一小时”等12个，得到了公众的积极响应。同时，“空气质量日报”、“环保科普”、“低碳生活”、“创建国家环保模范城市”、“污染减排”、“环境应急”等栏目仍然被公众积极关注，保持着较高的访问率。
网站坚持每天更新19个大气监测点数据，每月发布全市水、气、声环境质量月报和环境质量监测分析报告，及时更新网站政务信息、工作动态、业务信息等，严格落实政府信息公开工作各项要求。
全年网站共发布环保信息2175期、图片新闻26则、环评公示332件，大量而丰富的环保信息吸引了社会公众，既宣传了环保政策又普及了环保理念和知识。
3、重视网络舆情，畅通反馈渠道
网站开通了在线访谈、在线咨询、在线建议、在线投诉等互动栏目，针对网友热点投诉问题，在门户网站开设了“环境投诉回复”专栏，为舆情跟踪、引导公众舆论导向，营造了健康的氛围。同时，主动收集了大秦网报料平台、华商论坛、人民网等网络媒体上关于西安环保的网络舆情信息100余条，编制《环保网络舆情周报》27期，《环保网络舆情月报》7期，全面掌握了群众投诉以及对环保工作的意见建议，畅通了舆情渠道，为领导决策提供了信息服务。
截至12月10日，2011年西安环保门户网站共受理有效依申请公开6件、答复网上咨询378件、建议（领导信箱）139件，在线投诉1800件，按时办结率100%。。截至目前，我局受理市政府门户网站上的各类投诉与建议共计157件，现已回复157件，办结率100%，满意率94.27％。
(三)突出新闻媒体宣传优势，及时公开环保信息
2011年,我局充分发挥各类新闻媒体的宣传优势，以污染减排、水污染治理、扬尘污染控制、机动车冒黑烟集中整治行动、西安世园会环境质量保障、生态文明建设、秸秆禁烧、中高考期间噪音污染防治、加强和创新环境管理、建设人民满意环保城市、秋冬季蓝天保卫战、年度目标冲刺等重点工作为主题，及时公开环境保护工作的主要进展信息，发挥舆论引导作用。
一是利用新闻媒体加强宣传力度。今年市级以上媒体刊播西安环保新闻近3000篇（条），新华社播发《八水绕长安正在西安重现》报道西安生态建设成就，中、省、市新闻媒体以专版、专题、专栏等多种形式对西安环保工作进行了全方位的宣传报道。
二是及时向公众公布环境信息，定期召开新闻发布会。今年组织召开了2010年度环保工作、西安市限制无环保检验合格标志和持黄色环保检验合格标志机动车通行、2011年季度环保工作、中高考噪音污染防治、贯彻落实《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》和《饮食业环境保护技术规范》等新闻发布会共8次。及时通报了每月空气质量状况，主动向新闻媒体发布新闻通稿72篇（次）。
三是局领导和业务处室积极参加市政府网站和电视电台等热点访谈节目10余次，认真为广大市民解读环保法律法规，并受理环境信访等。
（四）加强环保社会宣传教育，拓展信息公开新渠道
今年我局通过一系列贴近群众生活、内容丰富多彩的环保社会宣传教育活动，进一步拓展了信息公开工作渠道，扩大了公开受众面。
一是在全市开展了“地球一小时”活动。钟楼、大雁塔、城墙、长安塔等标志性建筑以及社区、学校、企事业单位都积极参与了熄灯一小时活动，得到了公众广泛参与，取得了良好社会效果。
二是纪念“六五”世界环境日系列宣传活动。以“践行绿色环保理念，奉献西安世园盛会，推进国家环保模范城市创建”为主题，为充分发挥大学生环保社团的积极作用，成立了大学生环保志愿者联络总站，开展了全市社区居民践行绿色生态理念活动，送环保电影《绿水》、环保书籍、环保低碳公交卡进学校、进企业、进农村活动，“情注环保、绿绘三秦”全省书画摄影大赛优秀作品巡展暨西安市迎接“六·五”奉献世园践行绿色环保理念大型书画笔会活动，西安市环境保护“十一五”回顾巡展，“环保志愿者在行动”等活动。进一步提高了全市公众的环保意识，让绿色环保理念深入人心。
三是开展全市“低碳行动”活动。为进一步激发公众参与环保的热情，我们开展了机动车排气污染有奖举报、“进社区等活动，在社区设立了环境法律工作室，在学校和社区开展“送三精蓝瓶回家”、“低碳小管家”评选，在大雁塔广场举行了“酷中国————全民低碳行动计划”（西安站）活动启动仪式，再一次掀起了全市低碳热潮。
四是加强环境舆情监督。从每日编发《西安环境舆情摘要》，对媒体涉及我市环境保护工作和重要问题、热点问题、敏感问题的报道，第一时间送局领导及相关处室参阅，以便科学决策。
五是注重环保科普。从每日编发《环保365》，以卡通人物对话的活泼版面，通过办公内网和局门户网站向环保工作者和社会公众普及水、大气、噪音、辐射等环境保护科学知识。
六是投资300多万元在新城广场建设了“环保信息港”。通过电子屏全年向市民公开我市每日空气质量状况，建立了大气环境质量月通报制度，每月1日通报全市大气环境质量状况。今年以来累计播出环保公益宣传片10个，播出环保工作动态、环保宣传口号、西安世园会“绿十条”理念等信息500条（不计循环播出次数）。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
为方便公众提出信息公开申请，我们提供了三种申请方式。一是网上申请，申请人在西安市环境保护局门户网站（www.xaepb.gov.cn）在线申请。二是书面申请，申请人通过信函或传真方式提出申请。三是口头申请，申请人可以口头提出，西安市环境保护局办公室工作人员将代为填写《申请表》。今年，受理依申请公开6件，回复率100%。
2011年我局按照政府信息公开目录，通过网站、报纸、电台、电视、新闻发布会、展板、电子屏幕等多种方式公开了6400余件（次）环保信息，全方位的公开了西安环保工作，转化了政府职能，推行了阳光政务，打造了服务型政府。
三、政府信息公开的收费及减免情况
今年无政府信息公开的收费及减免情况。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我局高度重视政务信息公开工作，主动接受社会监督，由监察室负责追究违反政务公开规定的行为，法宣处负责产生的行政复议和法律纠纷事件。在市环保门户网站公布了信息公开工作监督机构的联系电话、传真等通信方式，自觉接受上级部门和社会媒体的监督。目前，没有发生针对本部门有关环境信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局环境信息公开工作虽然取得了比较好的成效，但对照《条例》要求，还存在一些不足之处：一是信息公开有迟滞现象。二是局内各业务处室对信息公开工作的政策把握和熟悉程度有待于进一步提高。三是依申请公开的工作制度还有待进一步明确，分县局信息公开工作还有待进一步完善和加强。
针对以上问题，我们在今年的工作中注重了三个方面的建设：一是进一步理清工作细节，加快信息审核发布机制，及时公开。二是进一步建立健全市环保信息公开工作机制，加强学习，使信息公开工作成为机关各处室的经常性工作，成为工作习惯。三是积极组织培训，强化系统各单位政府信息公开的意识，加强了督促检查工作。
六、其他需要报告的事项
无。
今后的工作中，在市政府信息公开工作领导小组办公室指导和帮助下，我局将继续加大政府信息公开工作力度，认真总结，努力促进全市环保系统政府信息公开水平实现新的提升。
陕公网安备 61011202000172号