2021年西安市生态环境状况公报

2021年西安市生态环境状况公报

综述

2021年全市空气质量优良天数达到265天，达标率为72.6%，其中优级天数为62天。全市河流整体水质持续好转，全市地表水系Ⅰ～Ⅲ类水质断面占93%，无Ⅴ类及劣Ⅴ类水质。降尘年平均值与上年相比略有上升。降水无酸雨污染。全市市级城镇集中式饮用水源水质达标率为100%。全市声环境质量状况保持稳定。全市辐射环境监测正常。

环境状况

一、大气环境

2021年我市环境空气质量优良天数为265天（其中优级为62天），优良率为72.6%。环境空气6个监测项目中，二氧化硫、二氧化氮年均浓度值、一氧化碳24小时平均第95百分位数的浓度和臭氧日最大8小时平均第90百分位数的浓度达到或低于国家环境空气质量二级标准；颗粒物PM₁₀、颗粒物PM_2.5年均浓度值高于国家环境空气质量二级标准。颗粒物为首要污染物。

（一）监测点位

2021年西安市环境空气质量国控城市点共有14个，分别为高压开关厂、兴庆小区、纺织城、小寨、市体育场、高新西区、经开区、长安区、临潼区、曲江文化产业集团、广运潭、无线电监控中心、鄠邑区文体局和草滩，其中草滩为清洁对照点。

（二）监测结果分析评述

1.二氧化硫

2021年全市二氧化硫年平均值为8微克/立方米，低于国家环境空气质量二级标准0.87倍，与上年度相比年均值无变化。24小时平均第98百分位数的浓度为17微克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.89倍,与2020年相同。

图1 2020年、2021年国控城市点二氧化硫年平均值对比

2.二氧化氮

2021年全市二氧化氮年平均浓度值为40微克/立方米，与国家环境空气质量二级标准相同，与上年相比年均值下降了2.4%。24小时平均第98百分位数的浓度为79微克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.01倍，比2020年下降1.3%。

图2 2020年、2021年国控城市点二氧化氮年平均值对比

3.颗粒物（PM₁₀）

2021年全市颗粒物（PM₁₀）年平均浓度值为82微克/立方米（剔除沙尘天气），超过国家环境空气质量二级标准0.17倍，与上年相比年均值下降了5.7%。24小时平均第95百分位数的浓度为215微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准0.43倍，比2020年上升12.0%。详见图3。

图3 2020年、2021年国控城市点颗粒物PM₁₀年平均值对比

4.颗粒物（PM_2.5）

2021年全市颗粒物（PM_2.5）年平均浓度值为41微克/立方米（剔除沙尘天气），超过国家环境空气质量二级标准0.17倍，与上年相比年均值下降了19.6%。24小时平均第95百分位数的浓度为124微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准0.65倍，比2020年下降8.1%。

图4 2020年、2021年国控监测子站颗粒物PM_2.5年平均值对比

5.一氧化碳

2021年全市一氧化碳日平均最大值为2.1毫克/立方米。24小时平均第95百分位数的浓度为1.3毫克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.68倍，比2020年下降了13.3%。

6.臭氧日最大8小时平均值

2021年全市臭氧日最大8小时平均值的最大值为270微克/立方米。日最大8小时平均第90百分位数的浓度为154微克/立方米，低于国家环境空气质量二级标准0.04倍，比2020年下降了3.1%。

7.降尘

2021年降尘监测点位7个，取得有效数据76个，自然降尘量月平均值范围在1.2-13.1吨/（平方公里•30天）之间，年平均值为6.0吨/（平方公里•30天）。与上年度相比，降尘年平均浓度上升了13.2%。

8.降水pH值

全市有3个降水监测点位，分别是莲湖区站、省气象局和市监测站。共获取降水样本166个，无酸雨样本数。全年降水pH值监测范围为5.82-8.09，pH年平均值为6.92，酸雨发生频率为0。2020年降水pH值监测范围为6.26-8.86，pH年平均值为7.01，获取降水样本128个，无酸雨样本数。

二、水环境

2021年对西安市地表水43个断面以及饮用水源地的13个监测点位进行了常规监测。

（一）河流水质

2021年西安市共监测市控及以上地表水断面43个，42个监测断面的水质达到其功能区划分类别。监测结果表明，全市地表水系Ⅰ～Ⅲ类水质断面40个，占93%；Ⅳ类水质断面3个，占7%；无Ⅴ类及劣Ⅴ类水质。

河流水质评价结果见表1，省控及以上河流水质评价结果见表2。

表1 2021年度河流水质类别评价结果

表2 2021年度省控及以上监测断面水质评价结果表

注：1、地表水环境评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地表水环境质量评价办法（试行）》。

2、21项评价指标为：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、石油类、酚、汞、铅、镉、阴离子表面活性剂、铬（六价）、氟化物、总磷、氰化物、硫化物、砷、化学需氧量、铜、锌、硒。

3、超过断面功能区划分类别标准的指标为断面污染指标，取超标倍数最大的前三项为主要污染指标。

（二）饮用水水质

2021年全市饮用水水源地取水总量为69512.34 万吨，其中地表水取水量59228.50万吨，地下水取水量10283.84 万吨。全市13个在用市级城镇集中式饮用水水源均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的Ⅲ类标准，达标率为100%。

2021年全市13个在用市级城镇集中式饮用水水源水质全分析监测结果均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的Ⅲ类标准，达标率为100%。

西安市市级城镇集中式生活饮用水水源地名单

注：带*为国家重点监管地级以上城市集中式饮用水水源。西安市引湑济黑调水工程饮用水水源地9、10、11月份道路中断未釆测；浐河水源地、东北郊段村水源地为备用水源，不参与达标率计算。

三、声环境

2021年对西安市功能区噪声、道路交通噪声及区域环境噪声进行了例行监测。

（一）功能区噪声

2021年全市功能区噪声监测为陕西宾馆、建筑科技大学、东六路、省气象局、钟楼、汉庭连锁酒店丝绸群雕店、四医大贵宾楼、西五路8个点位，分别代表5个类型区域，其中陕西宾馆代表特殊住宅区；建筑科技大学代表居民文教区；东六路、省气象局、钟楼代表居住、商业、工业混杂区；汉庭连锁酒店丝绸群雕店代表工业集中区；四医大贵宾楼和西五路代表交通干线道路两侧区。每季度监测一次,全年共监测4次。

2021年对西安市功能区噪声进行了例行监测，结果见下表。

2021年西安市功能区噪声定期监测统计 单位：dB(A)

2021年功能区噪声与上年相比，5个功能区噪声污染程度表现为2个功能区噪声整体减轻，3个功能区噪声稳定。与国标相比，5个功能区中昼间噪声均达标，夜间噪声有2个功能区达标。

（二）道路交通噪声

2021年道路交通噪声布点为155个，实测点位为154个（1个路段封闭施工未监测），监测道路总长201.97公里，平均路宽36.7米，平均车流量为2877（辆／小时），道路交通噪声等效声级为68.7分贝。2021年平均车流量比2020年增加了923（辆/小时），道路交通噪声低于上年0.7分贝，按照道路交通噪声强度等级划分等级属于二级，总体水平评价为较好，变化趋势为污染程度稳定。

（三）区域环境噪声

2021年全市区域环境噪声网格布点200个，实测200个，昼间平均等效声级为56.2分贝，高于上年0.4分贝，按照城市区域环境噪声总体水平等级划分等级属于三级，总体水平评价为一般，变化趋势为污染程度稳定。

四、辐射环境

2021年全市辐射环境自动监测站点运行状况稳定，监测结果在正常水平范围内波动，陆地γ剂量率日平均值为0.902～0.1210μGy/h，年平均值为0.1042μGy/h。

注：陕西省放射性水平调查值为：原野0.070~0.190μGy/h；道路0.060~0.200μGy/h；室内0.090~0.200μGy/h。

措施与行动

一是铁腕治理，积极推进大气污染防治工作。牵头编制了《西安市蓝天保卫战2021年工作方案》。在全市范围内开展VOCs专项整治行动和臭氧污染天气应急管控，遏制臭氧污染势头。对全市112家涉VOCs重点管控企业开展帮扶检查，对96家存在不同程度问题的企业进行督促整改。完成了5家企业源头替代试点工作。对全市783家汽修企业开展了专项执法检查，并对问题企业负责人进行了公开约谈。在全市范围内启动重点扬尘污染源在线监测整治工作。印发了《十四运会和残特奥会西安市环境质量保障重点管控实施方案》，摸排形成了重点污染源管控清单，将3443家工业源，3128个扬尘源，18458家餐饮源管控责任落实到区县、街办具体人员。会期每日开展会商研判，现场安排部署当日重点管控工作。对全市200个镇街（片区）空气质量综合指数进行月度考核排名，每月对连续两次考核排名后20位的镇街（片区）主要负责人进行约谈。

二是源头整治，全面落实水污染防治工作。针对潏河、皂河等部分河渠断面主要污染物浓度偏高问题督促相关区县、开发区和有关部门排查整改。按照饮用水水源环境状况评估工作要求，完成了2020年度全市饮用水水源地环境保护状况评估。加大水源地日常巡查和执法检查，严厉打击水源地保护区内的环境违法行为，切实保障饮用水源安全。对石川河西安段、渭河西安段入河排污口开展排查。做好十四运水环境保障，加密浐灞河等流域水质监测及分析预警，落实沿线排口“一口一人、一口一策”工作安排，针对水质异常问题及时提醒责任单位排查整治。

三是源头管控，稳步推进土壤污染防治工作。印发了《西安市2021年土壤和农村生态环境保护工作要点》，对全年土壤污染防治工作和农村生态环境保护进行安排部署。严格落实土壤环境调查评估制度。积极组织开展地下水环境质量监测工作，完成我市辖区内10个国考地下水监测点位丰水期、枯水期的采样工作。指导5个区县申报了农村污水治理、农村黑臭水体整治项目。按照每季度全覆盖的要求，持续对各涉农区县、开发区农村生活污水治理和农村黑臭水体整治情况开展督导检查。

四是紧盯问题，扎实推进自然生态保护工作。完成了《秦岭生态环境保护突出问题总台账》中牵头的6个问题的整改工作并向省级部门备案。会同市级相关部门开展秦岭区域交叉检查、秦岭生态环境保护联合执法检查等。按照市委秦岭办转发的秦岭区域疑似“五乱”图斑信息，完成了4个疑似“乱排乱放”点位的排查。推进2021年度国家级生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。对16个市级生态村进行了资料审查并完成市级联合复核命名。

五是动真碰硬，不断强化环境监管执法。2021年，全市共出动执法人员41006人次，检查企业17405家次，对1786起环境违法行为实施行政处罚，罚款5190.89万元；办理查封扣押案件33起，办理限制生产、停产整治案件4起，办理移送公安机关实施行政拘留案件16起。

环境标准

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）污染物浓度限值

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）部分基本项目标准限值 单位：毫克/升

批准部门：西安市生态环境局

主编部门：西安市环境监测站

发布日期：2022年6月