2020年西安市生态环境状况公报

2020年西安市生态环境状况公报

综述

2020年全市空气质量优良天数达到250天，达标率为68.3%，其中优级天数为56天。全市河流整体水质污染有所减轻，综合污染指数较上年同期下降4.1%。降尘年平均值与上年相比有所下降。降水无酸雨污染。全市集中式饮用水源水质达标率为100%。全市声环境质量状况保持稳定。全市辐射环境监测正常。

环境状况

一、大气环境

2020年我市环境空气质量优良天数为250天（其中优级为56天），优良率为68.3%。环境空气6个监测项目中，二氧化硫年均浓度值、一氧化碳24小时平均第95百分位数的浓度和臭氧日最大8小时平均第90百分位数的浓度低于国家环境空气质量二级标准；二氧化氮、颗粒物PM10、颗粒物PM2.5年均浓度值高于国家环境空气质量二级标准。颗粒物为首要污染物。

（一）监测点位

2020年西安市环境空气质量国控城市点共有13个，分别为高压开关厂、兴庆小区、纺织城、小寨、市人民体育场、高新西区、经开区、长安区、阎良区、临潼区、曲江文化产业集团、广运潭和草滩，其中草滩为清洁对照点。

（二）监测结果分析评述

1.二氧化硫

2020年全市二氧化硫年平均值为8微克/立方米，低于国家环境空气质量二级标准0.87倍，与上年度相比年均值下降了11.1%。24小时平均第98百分位数的浓度为17微克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.89倍,比2019年下降19.0%。详见图1。

图1 2019年、2020年国控城市点二氧化硫年平均值对比

2.二氧化氮

2020年全市二氧化氮年平均浓度值为41微克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准0.03倍，与上年相比年均值下降了14.6%。24小时平均第98百分位数的浓度为80微克/立方米，与国家环境空气质量日平均值二级标准一致，比2019年下降7.0%。详见图2。

图2 2019年、2020年国控城市点二氧化氮年平均值对比

3.颗粒物（PM10）

2020年全市颗粒物（PM10）年平均浓度值为91微克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准0.30倍，与上年相比年均值下降了10.8%。24小时平均第95百分位数的浓度为192微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准0.28倍，比2019年下降16.9%。详见图3。

图3 2019年、2020年国控城市点颗粒物PM10年平均值对比

4.颗粒物（PM2.5）

2020年全市颗粒物（PM2.5）年平均浓度值为51微克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准0.46倍，与上年相比年均值下降了12.1%。24小时平均第95百分位数的浓度为135微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准0.80倍，比2019年下降21.5%。详见图4。

图4 2019年、2020年国控监测子站颗粒物PM2.5年平均值对比

5.一氧化碳

2020年全市一氧化碳日平均最大值为2.1毫克/立方米。24小时平均第95百分位数的浓度为1.5毫克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.63倍，比2019年下降了11.8%。

6.臭氧日最大8小时平均值

2020年全市臭氧日最大8小时平均值的最大值为243微克/立方米。日最大8小时平均第90百分位数的浓度为159微克/立方米，低于国家环境空气质量二级标准0.01倍，比2019年下降了4.2%。

7.降尘

2020年度降尘监测点位7个，取得有效数据67个，自然降尘量月平均值范围在1.9-16.9吨/（平方公里•30天）之间，年平均值为5.3吨/（平方公里•30天）。与上年度相比，降尘年平均浓度下降了33.8%。

8.降水pH值

全市有3个降水监测点位，分别是莲湖区站、省气象局和市监测站。共获取降水样本128个，无酸雨样本数。全年降水pH值监测范围为6.26-8.86，pH年平均值为7.01，酸雨发生频率为0。2019年降水pH值监测范围为6.36-7.98，pH年平均值为7.02，获取降水样本130个，无酸雨样本数。

二、水环境

2020年对西安市14条河流的33个断面以及饮用水源地的13个监测点位进行了常规监测。

（一）河流水质

2020年西安市14条河流的33个监测断面中，有26个断面水质达到划分类别，达标率为78.8%。在33个监测断面中，有1个断面达到Ⅰ类水质，14个断面达到Ⅱ类水质，11个断面达到Ⅲ类水质，4个断面达到V类水质，其余3个断面为劣V类水质。

与上年监测结果相比，西安市14条河流中，10条河流污染减轻，4条河流污染加重，其中水质污染增幅和降幅最大的河流分别为皂河和灞河。14条河流水质污染状况由重至轻依次为：新河〉皂河〉临河〉滈河〉潏河〉泾河〉太平河〉石川河〉浐河〉涝河〉渭河〉沣河〉黑河〉灞河。河流水质评价结果见图5。

2020年全市河流的超标污染物为氨氮和总磷。在全市33个监测断面中，2项污染物出现的超标断面个数分别为氨氮5个断面、总磷4个断面，其中氨氮出现的最大值超标断面为新河入渭口监测断面，总磷出现的最大值超标断面为丈八沟监测断面。

图5 2020年河流水质评价结果

（二）饮用水水质

2020年全市饮用水水源地取水总量为61624.68万吨，其中地表水取水量51650.38万吨，地下水取水量9974.3万吨。全市13个在用集中式饮用水水源均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的Ⅲ类标准，达标率为100%。

2020年全市13个在用集中式饮用水水源水质全分析监测结果均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的Ⅲ类标准，达标率为100%。

西安市市级城镇集中式生活饮用水水源地名单

*注：为国家重点监管地级以上城市集中式饮用水水源。

西安市引湑济黑调水工程饮用水水源地8月份道路中断未釆测；浐河水源地、东北郊段村水源地为备用水源，不参与达标率计算。

三、声环境

2020年对西安市功能区噪声、道路交通噪声及区域环境噪声进行了例行监测。

（一）功能区噪声

2020年全市功能区噪声监测为陕西宾馆、建筑科技大学、东六路、省气象局、钟楼、汉庭连锁酒店丝绸群雕店、四医大贵宾楼、西五路8个点位，分别代表5个类型区域，其中陕西宾馆代表特殊住宅区；建筑科技大学代表居民文教区；东六路、省气象局、钟楼代表居住、商业、工业混杂区；汉庭连锁酒店丝绸群雕店代表工业集中区；四医大贵宾楼和西五路代表交通干线道路两侧区。每季度监测一次,全年共监测4次。

2020年对西安市功能区噪声进行了例行监测，结果见下表。

2020年西安市功能区噪声定期监测统计     单位：dB(A)

注：栏目中倾斜字体的噪声值属于超标。

2020年功能区噪声与上年相比，有2个功能区受建筑施工影响噪声污染状况加重外，其余3个功能区噪声污染程度整体稳定和减轻。与国标相比，5个功能区中昼间有4个功能区达标，夜间有1个功能区达标。

（二）道路交通噪声

2020年道路交通噪声网格布点为155个，实测点位为153个（2个路段封闭施工未监测），监测道路总长199.77公里，平均路宽36.7米，平均车流量为1954（辆／小时），道路交通噪声等效声级为69.4分贝。2020年平均车流量比2019年减少了442（辆/小时），道路交通噪声低于上年1.1分贝，按照道路交通噪声环境质量等级划分强度等级属于二级，总体水平评价为较好，变化趋势为污染程度减轻。

（三）区域环境噪声

2020年全市区域环境噪声网格布点200个，实测200个，昼间平均等效声级为55.8分贝，与上年持平，按照城市区域环境质量等级划分强度等级属于三级，总体水平评价为一般，变化趋势为污染程度稳定。

四、辐射环境

2020年西安市2个辐射环境自动监测站点运行状况稳定，监测结果在正常水平范围内波动，陆地γ剂量率日平均值为0.0900～0.1210μGy/h，年平均值为0.1040 μGy/h。

注：陕西省放射性水平调查值为：原野0.070~0.190μGy/h；道路0.060~0.200μGy/h；室内0.090~0.200μGy/h。

措施与行动

一是铁腕治理，积极推进大气污染防治工作。顶层设计抓谋划。以调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构为主要抓手，牵头制定了《西安市蓝天保卫战2020年工作方案》，明确了12大类56项重点任务，细化了178条具体工作措施，为全年大气污染防治工作的有序推进打下了坚实基础。重点任务抓推进。完成了97台燃气锅炉低氮改造，29台工业炉窑治理，2家企业低VOCs物料源头替代试点。开展了扬尘治理“突击月”行动。为有效遏制露天焚烧污染问题，对露天焚烧问题突出的5个区12个街办主要负责人进行了约谈提醒。冬病夏治抓难点。特别是针对燃煤集中供热站清洁化改造工作，在2019年对10台65蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造的基础上，2020年又提出了“西安排放限值”，进一步加严燃煤锅炉排放标准。目前，涉及8家供热企业30台燃煤锅炉已全部完成改造任务。专项治理抓短板。在全市开展了VOCs专项整治行动，以工业源、交通源、城市面源VOCs整治为重点，三源共治、综合施策。以煤、尘、车、源管控为重点，以重污染天气应对为关键，拟定了六大方面26项主要任务85条攻坚措施，在全市开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。空气管控抓研判。成立了市、区两级空气质量管控专班领导小组，开展空气质量管控24小时值守调度工作。充分利用西安智慧环保综合指挥平台，发挥网格化监管能力，对数据异常、持续偏高、问题突出的区域，利用实时监测大数据锁定重点污染源，及时调度区县专班开展污染源排查与整改；跟踪研究总结全市及重点区域大气污染规律特征，每周提出科学管控建议。会同“一市一策”专家团队对空气质量排名靠后的未央区、阎良区、高陵区、浐灞生态区开展定点帮扶工作。强化监管抓能力。在全市337余辆出租车上安装了道路颗粒物走航监测系统，对全市4000余条路段PM10、PM2.5浓度进行实时监控，科学调度指导全市道路保洁工作；对485家重点涉气工业企业启动实施 “环保用电工况监管”，间接判断企业生产设施、污处设施是否正常运行；在阎良、长安等区域开展环保烟火监控系统建设，对171个点位周边3公里焚烧污染问题进行巡航监控；启动各街办、乡镇、开发区园办200个国标三参数空气监测站升级为六参数工作。

二是源头整治，全面落实水污染防治工作。加大力度实施市、县级地下水源地和乡镇级“千吨万人”水源地保护区内环境问题整治，57个环境问题已完成清理整治。积极推进饮用水水源地保护，重点开展了乡镇水源地保护区划定， “千吨万人”水源地保护区已划定33个，划定率100%。加大开展水源地规范化建设，完成了13个城市地下水源地和33个“千吨万人”水源地标识标牌、一源一档、应急预案等规范化建设工作。在排查分析基础上，建立了入河排污口动态管理台账，为后期整治工作奠定了基础。

三是源头管控，稳步推进土壤污染防治工作。持续加强土壤污染源头管控，严格建设用地准入管理。全面完成了重度污染耕地严格管控工作，市辖9个区县、2个开发区以及市本级耕地土壤环境质量类别划分工作已经全面结束，并顺利通过了省上评审。建立了农村生活污水治理设施问题清单，实施“一村一策”治理方案，为下一步推进农村生活污水治理打下了良好基础。

四是紧盯问题，扎实推进自然生态保护工作。我市秦岭区域纳入“绿盾”2017—2020问题台账和疑似线索核查的45个问题点位已全部完成整改并销号，实现“清零”。严把涉秦岭北麓范围内的建设项目环境准入关，按照全省区域空间生态环境评价工作总体安排，先后完成了四批次、涉及类别150余项基础资料的报送工作，有力促进了陕西省“三线一单”初步成果的形成。

五是努力攻坚，积极参与全国第二次污染源普查。全市20个区县、开发区普查工作全部通过市级验收。依据对各区县、开发区普查工作验收情况，对照《陕西省第二次全国污染源普查工作验收表》内容，进行了西安市普查工作自查评估，编制完成了《西安市第二次全国污染源普查工作验收自评估报告》，顺利通过了省级验收。2020年10月份，国务院“二污普”领导小组对我市7个单位、29名工作人员发文表扬，我市“二污普”领导小组办公室撰写的技术报告被评为全国优秀技术报告三等奖。

六是动真碰硬，不断强化环境监管执法。2020年，全市出动执法人员34780人次，检查企业15725家次；对707件环境违法行为进行立案调查，处罚604家次，罚款5220.74万元（其中机动车17.72万元，年检企业103.68万元，非道路移动机械54.7万元）；实施按日连续处罚1件，罚款30万元；实施查封扣押企业91家；停产限产3家；移送公安机关案件9件；拘留人员3人；移送司法案件2件；约谈企业97家，助推全市生态环境质量持续改善。

环境标准

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）污染物浓度限值

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）部分基本项目标准限值 单位：毫克/升

批准部门：西安市生态环境局

主编部门：西安市环境监测站

发布日期：2021年6月