2018年西安市环境状况公报

2018年西安市环境状况公报

综述

2018年在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，助力“追赶超越”，落实“五个扎实”要求和“五新”战略，以持续改善环境质量为目标，以铁腕治霾为重点，以生态环境补短板工作和中省环保督察反馈问题整改为抓手，全力以赴做好环境保护工作。

2018年全市空气质量优良天数达到188天，达标率为51.5%，其中优级天数为21天。全市河流整体水质污染有所减轻，综合污染指数较上年同期下降20.2%。降尘年平均值与上年相比略有下降。无酸雨污染。全市集中式饮用水源水质达标率为99.7%。全市声环境质量状况保持稳定。全市辐射环境监测正常。

环境状况

一、大气环境

2018年我市环境空气质量优良天数为188天（其中优级为21天），优良率为51.5%。环境空气6个监测项目中，二氧化硫年均浓度值和一氧化碳24小时平均第95百分位数的浓度低于国家环境空气质量二级标准；二氧化氮、颗粒物PM10、颗粒物PM2.5年均浓度值、臭氧日最大8小时平均第90百分位浓度值均高于国家环境空气质量二级标准。颗粒物为首要污染物。

（一）监测点位

2018年西安市环境空气质量国控城市点共有13个，分别为高压开关厂、兴庆小区、纺织城、小寨、市人民体育场、高新西区、经开区、长安区、阎良区、临潼区、曲江文化产业集团、广运潭和草滩，其中草滩为清洁对照点。

（二）监测结果分析评述

1.二氧化硫

2018年全市二氧化硫年平均值为15微克/立方米，低于国家环境空气质量二级标准0.75倍，与上年度相比年均值下降了21.1%。24小时平均第98百分位数的浓度为38微克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.75倍,比2017年下降20.8%。详见图1。

2.二氧化氮

2018年全市二氧化氮年平均浓度值为55微克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准0.38倍，与上年相比年均值下降了6.8%。24小时平均第98百分位数的浓度为107微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准0.34倍，比2017年下降0.9%。详见图2。

3.颗粒物（PM10）

2018年全市颗粒物（PM10）年平均浓度值为122微克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准0.74倍，与上年相比年均值下降了6.2%。24小时平均第95百分位数的浓度为282微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准0.88倍，比2017年下降11.6%。详见图3。

4.颗粒物（PM2.5）

2018年全市颗粒物（PM2.5）年平均浓度值为63微克/立方米，超过国家环境空气质量二级标准0.80倍，与上年相比年均值下降了13.7%。24小时平均第95百分位数的浓度为179微克/立方米，超过国家环境空气质量日平均值二级标准1.39倍，比2017年下降16.7%。详见图4。

5.一氧化碳

2018年全市一氧化碳日平均最大值为3.2毫克/立方米。24小时平均第95百分位数的浓度为2.2毫克/立方米，低于国家环境空气质量日平均值二级标准0.45倍，比2017年下降了21.4%。

6.臭氧日最大8小时平均值 

2018年全市臭氧日最大8小时平均值的最大值为235微克/立方米。日最大8小时平均第90百分位数的浓度为180微克/立方米，高于国家环境空气质量二级标准0.13倍，比2017年下降了2.7%。

7.降尘

2018年度降尘监测点位14个，取得有效数据166个，自然降尘量月平均值范围在1.8-46.4吨/（平方公里•30天）之间，年平均值为12.0吨/（平方公里•30天）。与上年度相比，降尘年平均浓度下降了9.1%。

8.降水pH值

全市有3个降水监测点位，分别是莲湖区站、省气象局和市监测站。共获取降水样本116个，无酸雨样本数。全年降水pH值监测范围为6.01-8.03，pH年平均值为6.92，酸雨发生频率为0。2017年降水pH值监测范围为5.74-7.43，pH年平均值为6.68，获取降水样本123个，无酸雨样本数。

二、水环境

2018年对西安市13条河流的28个断面、河流源头的18个断面以及饮用水源地的4个监测点位进行了常规监测。

（一）河流水质

河流水质评价结果图5。

2018年西安市13条河流的28个监测断面中，有21个断面水质达到划分类别，达标率为75%。在28个监测断面中，有1个断面达到I类水质，7个断面达到Ⅱ类水质，10个断面达到Ⅲ类水质，3个断面达到Ⅳ类水质，其余7个断面均为劣V类水质。

与上年监测结果相比，西安市13条河流中，除浐河污染略有加重，黑河污染与上年持平，其余11条河流污染状况均有不同程度地减轻，其综合污染指数较上年同期降幅在1.7%～38.4%之间，其中降幅最大的为新河。13条河流水质污染状况由重至轻依次为：皂河〉新河〉临河〉潏河〉泾河〉滈河〉石川河〉浐河〉渭河〉灞河〉沣河〉黑河〉涝河。

2018年西安市河流的超标污染物为氨氮、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量和石油类，在全市28个监测断面中，各项污染物出现的超标断面个数分别为氨氮7个断面、总磷6个断面以及高锰酸盐指数、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量和石油类项目各1个断面。

（二）河源水质

2018年西安市河流源头的18个监测断面中（黑峪断面未监测，不参与评价），有16个断面达到其功能区水质划分类别。河源整体水质污染减轻，综合污染指数较上年同期减少5.9%，主要污染物为化学需氧量。详见图6。

（三）饮用水水质

2018年西安市饮用水源地的取水总量为53171.68万吨，其中地表水43969.25万吨，地下水9202.43万吨。黑河地表水源地共监测62项，均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准；浐灞、沣渭和渭滨地下水源地共监测23项，其中渭滨和浐灞地下水源地均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的Ⅲ类标准，沣渭地下水源地4月份项目锰超过Ⅲ类标准，超标倍数为0.4。2018年西安市城市饮用水源地水质达标率为99.7%。2018年6月进行了饮用水源地全分析监测（地表水109项、地下水89项），达标率为100%。

三、声环境

2018年对西安市功能区噪声、道路交通噪声及区域环境噪声进行了例行监测。

（一）功能区噪声

2018年全市功能区噪声监测为陕西宾馆、建筑科技大学、东六路、省气象局、钟楼、汉庭连锁酒店丝绸群雕店、四医大贵宾楼、西五路8个点位，分别代表5个类型区域，其中陕西宾馆代表特殊住宅区；建筑科技大学代表居民文教区；东六路、省气象局、钟楼代表居住、商业、工业混杂区；汉庭连锁酒店丝绸群雕店代表工业集中区；四医大贵宾楼和西五路代表交通干线道路两侧区。每季度监测一次,全年共监测4次。

2018年对西安市功能区噪声进行了例行监测，结果见表1。

2018年功能区噪声与上年相比，除个别区域受建筑施工影响噪声污染状况有所加重外，整体基本稳定。与国标相比，5个功能区中昼间噪声有3个功能区达标，夜间有1个功能区达标。

（二）道路交通噪声

2018年道路交通噪声网格布点为155个，实测点位为155个，监测道路总长202.10公里，平均路宽36.5米，平均车流量为2548（辆／小时），道路交通噪声等效声级为69.8分贝。2018年平均车流量比2017年减少了257（辆/小时），道路交通噪声低于上年0.8分贝，按照道路交通噪声环境质量等级划分强度等级属于二级，总体水平评价为较好，变化趋势为污染程度稳定。

按照《声环境质量常规监测暂行技术规定》夜间监测每五年1次，在每个五年计划的第三年监测，2018年进行了夜间交通噪声监测。

2018年夜间道路交通噪声监测路段与昼间相同，等效声级为66.9分贝，按照质量等级划分强度等级属于五级，评价为差。

（三）区域环境噪声

2018年全市区域环境噪声网格布点200个，实测200个，昼间平均等效声级为56.1分贝，低于上年0.4分贝，按照城市区域环境质量等级划分强度等级属于三级，总体水平评价为一般，变化趋势为污染程度稳定。

按照《声环境质量常规监测暂行技术规定》夜间监测每五年1次，在每个五年计划的第三年监测，2018年进行了夜间区域环境噪声监测。

2018年夜间监测布点不变，平均等效声级为48.8分贝，按照质量等级划分强度等级属于三级，评价为一般。

四、辐射环境

2018年西安市辐射环境自动监测站点运行状况稳定，监测结果在正常水平范围内波动，陆地γ剂量率日平均值为0.0900～0.1210μGy/h，年平均值为0.1040 μGy/h。

措施与行动

一是不断深化班子建设。认真学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立“四个意识”，积极践行“两个维护”，不断提高政治站位。组织中心组学习25次，特别是整治秦岭北麓违建别墅期间，局党委中心组先后组织集体学习10次，深入学习习近平总书记关于秦岭北麓违规建别墅问题的系列重要批示和2015年来陕视察讲话精神。召开了领会习近平新时代中国特色社会主义思想、全国人大大气污染防治法执法检查通报问题整改、冯新柱案“议案促改”、奋力扭转空气质量落后局面、秦岭北麓违建整治、黑臭水体整治等7次专题民主生活会。制定了《西安市环境保护局关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命，加快追赶超越步伐，落实五个扎实要求”大调研实施方案》，围绕17个课题进行调研。持续深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。

二是强力推进铁腕治霾。编制了《西安市“铁腕治霾•保卫蓝天”三年行动方案（2018-2020年）》和《西安市2018年“铁腕治霾•保卫蓝天”“1+2+22”组合方案（办法）》。先后召开全市铁腕治霾工作会议5次，聚集全市力量推动铁腕治霾。坚持深化细化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六项措施。2018年，全国169个重点城市中，西安市位于空气质量同比改善幅度相对较好的20个城市之列，被生态环境部通报表扬。收获优良天188个，比2017年增加8天。其中，优级天数21个，刷新了2013年实施国家新的环境空气质量标准以来的最好成绩。2018年9月5日至10月11日，创下空气质量连续优良37天的最长纪录，同样刷新了2014年创下的35天最佳纪录。空气质量六项指标全部同比改善，其中，PM10改善幅度位列全省第一、PM2.5改善幅度位居全省前列。

三是不断强化水污染防治。制定了《西安市水污染防治2018年度工作方案》、《西安市环境保护局剿劣水三年行动方案暨2018年工作方案》，以及《西安市渭河流域水污染补偿实施方案》。对地表水饮用水水源地环境问题进行排查整治，目前纳入生态环境部整治清单的市级水源地85个环境问题已全部完成整治。科学制定了黑臭水体“1+6+N”整治整改方案，21个黑臭水体基本完成整治。2018年，西安市三个国考断面水质有较大提升，与去年同期相比，新丰镇大桥断面水质从Ⅴ类提升至Ш类，灞河三郎村断面水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类。

四是扎实推进自然生态保护。制定了《西安市“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》，部署了针对6个自然保护区的专项行动。指导各涉农区县、开发区开展生态文明建设示范区创建工作，对上报的44个生态村申报文本进行了初审。组织实施农村环境综合整治示范项目，涉及2个区县9个镇共67个行政村。持续开展疑似污染地块排查工作，动态更新疑似污染地块名单，建立了西安市污染地块名录及开发利用负面清单。完成了《西安市（含西咸新区）生态保护红线划定初步方案》的编制，初步确定了10个区域纳入生态保护红线范围。组织开展秦岭北麓违建专项整治工作，牵头制定了排查工作方案，对“55+2”个项目环境影响评价情况进行了详细梳理并形成自查报告。

五是不断加强环境执法。出动环境执法人员32006人（次），检查企业13008家次，立案查处环境违法企业1331家，处罚环境违法企业1150家，处罚金额5438万元；约谈企业72家次；实施按日连续处罚案件1件，罚款金额2.2万元；实施查封、扣押案件487件；实施限制生产、停产整治企业60家；移送公安机关适用行政拘留环境违法案件64起，拘留47人；移送司法3起，有力打击了环境违法行为。

环境标准

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）污染物浓度限值

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）部分基本项目标准限值       单位：毫克/升

批准部门：西安市生态环境局

主编部门：西安市环境监测站

发布日期：2019年6月