关于向社会公众征求意见的函

为贯彻落实中省打赢蓝天保卫战工作要求,持续改善全市环境空气质量,根据《西安市蓝天保卫战2019年实施方案》(市政办发〔2019〕28号)要求,我市需修订完善高污染燃料禁燃区划定。我局依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《西安市大气污染防治条例》等法律法规,在前期调研、摸底的基础上,编制了《西安市完善高污染燃料禁燃区工作实施方案》(征求意见稿)。根据市政府有关规定,现就该方案向社会公众征求意见,具体事项通知如下:

一、征求意见时间

2019年11月7日至11月26日

二、修改意见反馈

请将修改意见以电话联系或电子邮件的形式反馈至市生态环境局,并注明提出修改意见者的姓名、住址、工作单位和联系方式,不受理匿名反馈。

联系电话:029-86787856

邮箱:xahbjdqc@163.com

附件:《西安市完善高污染燃料禁燃区工作实施方案》(征求意见稿)


西安市生态环境局

2019年11月7日


西安市完善高污染燃料禁燃区工作实施方案

(征求意见稿)

为进一步加强大气污染防治,持续改善环境空气质量,按照《中华人民共和国大气污染防治法》关于“逐步扩大高污染燃料禁燃区范围”(以下简称“禁燃区”)的有关规定,并结合我市大气污染防治工作实际,制定本实施方案。

一、禁燃区定义

禁燃区是市政府划定的禁止销售和使用高污染燃料的区域,该区域内的单位和个人应在市政府规定的期限内停止燃用高污染燃料,改用地热能、电、天然气、液化石油气、太阳能或者其他清洁能源。

二、高污染燃料目录

(一)煤炭及其制品(含原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等)。

(二)石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。

(三)直接燃用的生物质燃料(如秸秆、锯末、稻壳、柴薪等)。

(四)非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。

三、禁燃区要求

禁燃区内各种燃用高污染燃料的设施全部拆除(燃煤火电企业及集中供热企业除外),工业生产、居民生活全部使用清洁能源,全面禁止销售和使用高污染燃料。

四、禁燃区划定

(一)主城区

新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区(不包含洪庆街道洪庆山区域、狄寨街办所在行政村以外区域)全部划定为禁燃区,共计389.92平方公里。

(二)开发区

高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、航空基地、国际港务区已征地,托管街道办、镇政府所驻行政村范围全部划定为禁燃区,共计368.8平方公里。

(三)远郊区县

阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县禁燃区范围包括:

1.各区县建成区(详见附表1)。

2.各类园区(详见附表2)。

3.建成区外街道办、镇政府所驻行政村的范围(详见附表3)。

共计753.09平方公里。

全市禁燃区面积合计1511.81平方公里。

五、禁燃区建成时限

2020年12月底前,达到禁燃区目标要求。

六、相关要求

(一)提高认识,强化责任。完善高污染燃料禁燃区是治理大气污染的重要举措,各区县政府、开发区管委会及市级相关部门要充分认识完善高污染燃料禁燃区的重要性,切实落实责任、主动作为,扎实有效地完善高污染燃料禁燃区建设。

(二)狠抓落实,务求实效。各区县政府、开发区管委会应按照属地管理原则完善本辖区禁燃区方案,组织实施禁燃区建设,按时限完成禁燃区目标要求。禁燃区内任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃用设施,不得将其他清洁燃料设施改造为高污染燃料设施。市级相关部门要认真履行管理职责,燃气、电力等单位要不断加大保障力度,加快清洁能源基础设施建设,保障建设目标按时高效完成。

(三)强化宣传,共同推进。通过多种形式加大宣传力度,倡导“绿色生产”、“绿色生活”理念,积极营造全社会共创共建禁燃区的良好氛围。


附表1:远郊区县建成区情况

附表2:远郊区县各类园区情况

附件3:远郊区县建成区外情况


本《方案》自发布之日起实施,《西安市调整高污染燃料禁燃区工作实施方案》(市政办函〔2017〕304号)同时废止。


附表1

远郊区县建成区情况

区县

四至范围

区域面积

合计

西

阎良区

西禹高速

关中环线

新兴路

环机场路

26.28km²

215.7

km²

临潼区

代新路

秦唐大道

姜白路

陈沟村村委会

39.79km²

长安区

南北长安街-樊川路

南横线

西沣路

西部大道

76.41km²

高陵区

昭慧东路

西高路

西环南延伸段

高泾路

9km²

鄠邑区

五竹街道潭峪河

余下街道防洪渠

玉蝉街道南北四号路

东西四号路

39.12km²

蓝田县

312国道

灞河、蓝水路

灞河

312国道

13.1km²

周至县

辛家寨十字

工业路

凉水泉

北环路

12km²


附表2

远郊区县各类园区情况

区县

各类园区

区域面积

合计

阎良区

阎良经济开发区新型工业园北屯拓展区、阎良经济开发区关山农副产品加工园

3.99km²

199.41

km²

临潼区

新区、秦文化区、物流区、渭北工业园区、度假区、代新工业园、新丰工业园

70.54km²

长安区

引镇现代物流园区

0.2km²

高陵区

泾河工业园、丝路融豪工业园

63.34km²

鄠邑区

沣京工业园、渭河现代生态农业示范区、滨河新区、涝渼区、新区办、

秦岭生态环境保护管理局

50km²

蓝田县

蓝田县工业园区、西北家具工业园

5.79km²

周至县

集贤产业园

5.55km²


附表3

远郊区县建成区外情况

区县

建成区外

区域面积

合计

街镇

行政村及其他村

阎良区

关山街办

关山村

14.08km²

337.98km²

武屯街办

广阳村

北屯街办

北屯村

新兴街办

万南村

临潼区

斜口街办

高沟村

64.84km²

行者街办

行者村

代王街办

代王村

新丰街办

鸿门社区

西泉街办

西泉村

任留街办

任留村

相桥街办

相桥村

新市街办

新市村

徐杨街办

徐杨村

铁炉街办

斜韩村

雨金街办

雨金村

马额街办

马额村

交口街办

交口村

油槐街办

油街村

北田街办

北田村

栎阳街办

栎阳村

零口街办

零口村

何寨街办

何寨村

长安区

大兆街办

大兆村

40.94km²

王曲街办

藏龙寨村

黄良街办

黄良新村

鸣犊街办

鸣犊镇村

杜曲街办

杜曲村

太乙宫街办

四皓村

魏寨街办

魏寨村

子午街办

子午村

砲里街办

砲里村

引镇街办

东庄村

王莽街办

王莽村

滦镇街办

新一村

杨庄街办

杨庄村

五台街办

留村

高陵区

张卜街道

张卜村

4.37km²

通远街道

通远村

耿镇街道

耿镇村

鄠邑区

五竹街道

周北村、野口村

31.99km²

玉蝉街道

锦绣村、三旗村

余下街道

余下村、后寨村

渭丰镇

留南村、渭南村

石井镇

石井村、柿园村

景区局

涝峪村、纸坊村、山区

祖庵镇

北街村、鲁村

涝店镇

涝店村、礼贤村

蒋村镇

蒋村、怀道村

甘河镇

甘河村、板桥头

蓝田县

前卫镇

前卫村

79.2km²

玉山镇

许庙村

葛牌镇

葛牌村

厚镇

厚镇村

华胥镇

惠家斜村

洩湖镇

洩湖村

普化镇

普化村

普化村

窗体底端

三官庙镇

三官庙村

九间房镇

九间房村

房村

蓝桥镇

蓝桥街村

街村

安村镇

巨东村

孟村镇

樊家村

汤峪镇

塘子街村

小寨镇

小寨村

焦岱镇

焦岱街村

灞源镇

灞源街村

辋川镇

官上村

周至县

楼观镇

焦镇村

102.56km²

骆峪镇

骆峪村

富仁镇

永流村

尚村镇

尚村村

青化镇

青化村

马召镇

马召村

王家河

双庙子村

司竹镇

司竹村

九峰镇

何家寨村

竹峪镇

岭梅村

翠峰镇

官村

集贤镇

西村

哑柏镇

仰天村

终南镇

终南村

广济镇

广济村

四屯镇

新联村

厚畛子镇

厚畛子村

陈河镇

黑虎村

板房子镇

高潮村