各直属大队:
为进一步推进环境执法公平、公正、公开,减少企业负担,规范、有效实施对排污单位遵守生态环境法律法规的精细化监督管理。按照省、市关于推广随机抽查、规范事中事后监管的统一部署,支队在“陕西省‘双随机、一公开’监管工作平台”随机抽取、选派了2021年第一季度抽查对象和执法人员,现印发工作方案,请立即组织落实。
一、检查对象
按照《西安市“双随机、一公开”联席会议办公室关于印发2021年全市“双随机、一公开”工作要点的通知》和《西安市生态环境保护综合执法支队2021年“双随机、一公开”工作方案》,第一季度按照计划对纳入我市2020年度重点排污单位名录的126家单位,以25%的比例开展随机抽查。共计划抽查排污单位32家,对应执法人员64人(次)(名单见附件1),根据《西安市生态环境局关于印发西安市生态环境监督执法正面清单(第一批)的通知》(市环发〔2020〕25号)精神,对其中纳入正面清单前五类的3家排污单位,可免于现场执法检查。
二、时间安排
根据“双随机、一公开”工作计划,第一季度“双随机、一公开”工作应于3月底全部完成。为确保将检查结果及时录入陕西省“双随机、一公开”监管工作平台,避免工作延误,各组执法检查人员应打好工作“提前量”,积极调整日常工作,主动申请执法车辆,按期完成抽查任务,及时报送检查情况,依法依规调查处理环境问题。
三、检查内容
“双随机”抽查应严格按照《环境保护法》等生态环境法律法规和《环境监察办法》等规章、规范性文件规定的内容实施执法检查。检查排污单位各项环境管理制度执行情况。重点检查环境影响评价制度、建设项目“三同时”制度执行情况,生产工艺、生产现状是否与环境影响评价文件和生态环境部门批复意见一致。产污环节的污染防治设施建设和运行情况,依据环评及批复要求核查应建的设施是否存在擅自拆除、闲置等问题。是否存在私设暗管、渗坑排污等违法排污的行为。检查在线监控设施建设、运行和数据传输情况。按照《企业事业单位环境信息公开办法》和《陕西省企业事业单位环境信息公开实施意见》等相关规定,检查重点排污单位环境信息公开情况等。
四、责任分工
(一)综合大队作为此项工作的牵头部门,负责统筹协调支队“双随机、一公开”工作,制定工作方案,提供抽查对象基本信息,组织支队纪检部门、相关直属大队派员参与“双随机、一公开”抽查工作,确保抽查工作公开透明,汇总检查情况落实信息公开要求。
(二)按照2021年“双随机、一公开”工作方案,各执法小组中第一顺位执法人员作为组长,负责组织开展现场检查,确定检查日期、申请执法车辆、报销差旅费用、汇总检查资料、报送检查结果,并针对检查发现的环境问题进行调查处理。
(三)各大队作为履行执法监督职责、打击环境违法行为的“主阵地”,大队长负责组织开展执法检查工作,督促各科室、各中队落实工作安排、规范实施现场检查,同时按照岗位职责配合做好调整日常工作、申请执法车辆、查处环境违法行为等工作。
(四)支队纪检部门作为执纪监督问责部门,负责“双随机、一公开”廉政监督和效能监察,对问题查处不到位、结果报送不及时、信息公开不完整等情况和工作作风问题予以通报并进行约谈、处理,对情节严重、影响恶劣的,依法依规进行责任追究。
五、工作要求
(一)高度重视、认真检查。按照省、市安排部署,本季度“双随机”名单已向社会公开,执法检查情况在完成检查后也必须及时公开。各执法小组要切实依法行政,严格按照检查内容细化执法程序,检查发现环境问题要依法依规调查处理,确保有法必依、执法必严,违法必究。
(二)严格保密、抽查留痕。实施执法检查前,应对抽查检查对象保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。进行执法检查时,应利用移动执法设备制作《现场勘察/检查笔录》,并按照规范对发现的环境问题及违法行为进行调查取证,特殊单位可以使用纸质记录。
(三)按期检查、及时报送。各执法小组应在规定的时间内完成现场检查,并在检查结束后7个工作日内,将执法检查情况统计表(附件2)、《西安市生态环境局现场检查(勘察)笔录》、现场执法影像等证据材料及环境问题查处情况报送至综合大队稽查科汇总公开。
附件:1.2021年第一季度“双随机、一公开”检查名单
2.“双随机、一公开”执法检查情况统计表
西安市生态环境保护综合执法支队
2021年3月1日
附件1
2021年第一季度“双随机、一公开”检查名单
序号 | 企业名称 | 统一社会信用代码 | 法定代表人 | 所属辖区 | 住所 | 电话 | 执法检查人员 | 是否 正面清单 |
1 | 西安兴蓉环境发展有限责任公司(第一污水处理厂二期) | 91610131583194053H | 吴亚平 | 莲湖区 | 西安市莲湖区大兴路西段 | 029-84491361 | 陈瑞,林峰 | 否 |
2 | 西安市植丰农药厂 | 9161012471016312XP | 穆亚伯 | 周至县 | 周至县城西关 | 029-87154547 | 沈旭东,刘鑫 | 否 |
3 | 西安力邦制药有限公司原料分公司 | 9161110557843821X4 | 常宗策 | 未央区 | 西安市未央区六村堡街工业园丰产路42号 | 029-84311938 | 王阳,梁强 | 是 (1类) |
4 | 雨中情防水技术集团股份有限公司 | 916101177228613987 | 耿进玉 | 高陵区 | 西安市高陵区泾河工业园泾渭十路 | 33736583 | 赵鹏鹤,惠增杰 | 否 |
5 | 西安兴蓉环境发展有限责任公司(第二污水处理厂二期) | 91610131583194053H | 吴亚平 | 雁塔区 | 西安市雁塔区大寨路西口 | 029-84491361 | 惠增杰,韩健 | 否 |
6 | 西安市轨道交通集团有限公司运营分公司 | 916101325523148929 | 刘峻峰 | 经开区 | 西安市经济技术开发区草滩生态产业园尚稷路6号 | 029-89093906 | 樊志峰,赵祎 | 否 |
7 | 西安经建油漆股份有限公司 | 91610104726276751E | 李斌 | 莲湖区 | 西安市莲湖区团结北路2号 | 029-84241221 | 仝轲,高渊 | 否 |
8 | 西安城市排水集团有限责任公司(第三污水处理厂) | 916101137916909832 | 陈鸿 | 浐灞生态区 | 西安市雁塔区昆明路368号 | 029-83570908 | 高渊,王雅 | 否 |
9 | 西安航天发动机有限公司 | 91610000220527795A | 同立军 | 航天基地 | 陕西省西安市雁塔区航天基地神舟二路69号 | 85207103 | 赵瑞,潘兆年 | 是 (5类) |
10 | 陕西友日久实业发展有限公司 | 916100007769947432 | 林既坤 | 高陵区 | 陕西省西安市高陵区泾河工业园泾渭北路 | 029-86033960 | 刘婷,仝轲 | 是 (6类) |
11 | 西安凯立新材料股份有限公司 | 916101327350453574 | 张之翔 | 经开区 | 西安经济技术开发区泾渭新城泾勤路西段6号 | 029-86932850 | 杜进师,王阳 | 否 |
12 | 中国铁路西安局集团有限公司西安东车辆段 | 91610115X23110501N | 何小林 | 临潼区 | 西安市临潼区新丰街办严上村 | 029-84096613 | 刘娜,刘宁芳 | 否 |
13 | 西安银海工业用布有限公司 | 91610111X2393720X9 | 刘晓丽 | 灞桥区 | 西安市灞桥区红旗街办马家沟村351号 | 029-83519309 | 周重龙,林峰 | 否 |
14 | 西安西电开关电气有限公司 | 916101317262848586 | 权晓莉 | 莲湖区 | 西安市高新区唐兴路7号A座601室 | 029-84261688 | 南江,赵坤 | 否 |
15 | 隆基绿能科技股份有限公司 | 916101167101813521 | 李振国 | 航天基地 | 西安市长安区航天中路388号 | 85767999 | 安建炜,于希 | 是 (6类) |
16 | 泾渭新城污水处理厂 | 126101004372059736 | 钱虎威 | 经开区 | 西安市经济技术开发区泾渭工业园渭阳一路 | 无 | 晁俊杰,赵鹏鹤 | 否 |
17 | 陕西万里蓝环保科技有限公司西安分公司 | 91610125MA6U0U8H72 | 罗建亮 | 鄠邑区 | 西安市鄠邑区沣京工业园兴园路8号 | 029-81499066 | 于希,王雅 | 否 |
18 | 西安国利清真肉食品有限公司 | 916101116732983314 | 李水利 | 灞桥区 | 西安市灞桥区洪庆堡村(原朝阳子弟学校内) | 187****2311 | 付磊,梁强 | 否 |
19 | 西安城市排水集团有限责任公司(第四污水处理厂) | 916101137916909832 | 陈鸿 | 未央区 | 西安市朱宏路北段与北三环交叉口西北角 | 029-83570908 | 王雅,梁强 | 否 |
20 | 西安中车永电捷力风能有限公司(泾渭) | 916101327228683465 | 段志强 | 经开区 | 西安市经济技术开发区泾渭工业园陕汽路西段 | 029-89820712 | 薛瑜,于希 | 否 |
21 | 陕西聚溢隆环保科技有限公司 | 91610112MA6WFLMT32 | 张忠孝 | 未央区 | 陕西省西安市未央区北三环西段38号六村堡物流中心东商务楼门面20号 | 029-89305357 | 潘兆年,郑永建 | 否 |
22 | 陕西苍松机械有限公司 | 91610000220524586B | 任宏科 | 长安区 | 陕西省西安市国家民用航天产业基地航天西路108号 | 029-85619886 | 刘宁芳,杜进师 | 是 (5类) |
23 | 西安市高陵区昭慧利众污水处理有限公司 | 91610117552335837J | 何军荣 | 高陵区 | 西安市高陵区江毗路西段 | 029-86916073 | 韩健,仝轲 | 否 |
24 | 西安金鹏水务工程有限公司 | 91610125MA6WCGDT6L | 陈礼兵 | 鄠邑区 | 西安市鄠邑区五竹街办韩旗寨村 | 135****9249 | 王建伟,赵坤 | 否 |
25 | 三星环新(西安)动力电池有限公司 | 91610131397119113D | 潘一新 | 高新区 | 西安市高新区毕原三路2655号 | 029-86409613 | 刘鑫,刘婷 | 是 (6类) |
26 | 西安西光表面精饰有限公司 | 91610102726298950P | 刘利 | 新城区 | 西安市长乐中路35号内(147号厂房) | 81019476 | 赵静,周重龙 | 否 |
27 | 骊山微电子有限公司(航天科技集团第七七一研究所)临潼园区 | 91610000435230139K | 唐磊 | 临潼区 | 西安市临潼区秦唐大道 | 88609000-8103 | 赵家贝,薛瑜 | 否 |
28 | 西安星锐德商贸有限公司 | 916101126732660143 | 王战田 | 未央区 | 陕西省西安市未央区秦川路四零七库(西区) | 131****7515 | 安欣,于希 | 否 |
29 | 安康绿铅废金属回收有限公司西安分公司 | 91610111MA6TYY2R67 | 戴志东 | 临潼区 | 西安市临潼区新丰街办刘寨村南杜组 | 029-89335898 | 肖普,仝轲 | 否 |
30 | 西安高新区污水处理有限公司(西南郊污水处理厂/第七污水处理厂) | 9161013166865184XW | 钟镭 | 高新区 | 西安市高新区天谷八路100号 | 029-87300792 | 赵坤,于希 | 否 |
31 | 西安市阎良区城东污水处理有限责任公司 | 91610114333787171U | 张大勇 | 阎良区 | 西安市阎良区新兴街道办新牛村南林组 | 155****3171 | 郑永建,赵祎 | 否 |
32 | 蓝田县滋川水质净化有限责任公司 | 91610122693802611K | 姚文苏 | 蓝田县 | 蓝田县洩湖镇十里铺村村委会 | 029-82841351 | 王蒙,韩健 | 否 |
附件2
“双随机、一公开”执法检查情况统计表
抽查 对象名称 | 行政相对人/法定代表人姓名 | 统一社会信用代码/组织机构代码/部门登记号/税务登记号/居民身份证号码 | 执法检查时间 | 是否发现环境违法行为 | 环境问题调查处理情况 | |
立案号 | 整改要求 | |||||
执法人员(签字):
填表说明:1.行政相对人/法定代表人姓名,当随机抽查对象为法人单位时,填写法定代表人姓名,当随机抽查对象由自然人负责时(非法人单位),填写该自然人姓名;2.当随机抽查对象为法人单位时,统一社会信用代码和组织机构代码、部门登记号、税务登记号任选一项填写(优先填写统一社会信用代码),可不填写居民身份证号码;3.当随机抽查对象由自然人负责时(非法人单位),统一社会信用代码等无需填写,应核实并填写该自然人的居民身份证号码;4.对发现的环境问题,应根据违法情节依法依规查处,不满足立案条件的可以不填立案号,整改要求以书面整改要求为准。