陕A鄠邑环罚〔2023〕88号（西安方舟荣华包装材料有限公司）

西安市生态环境局

行政处罚决定书

陕A鄠邑环罚〔2023〕88号

当事人名称或姓名：西安方舟荣华包装材料有限公司

统一社会信用代码：916101257835946252

地址：西安经济技术开发区沣京工业园沣京一路2号

法定代表人：贾永亮

上级生态环境督察部门对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

上级生态环境督察部门对西安方舟荣华包装材料有限公司进行现场检查，检查时发现该企业未办理环评手续，该企业现场提供的环评审批文件是一份2002年办理的登记表，该登记表中未注明主要的生产设备。检查人员在对一份2019年的污染治理设施的验收报告中发现该企业有的主要生产设备：印刷车间1台9色印刷机，1台复合机；铝箔车间有4台复合机；荣华车间内有2台复合机。现场检查中印刷车间新增1台8色印刷机，1台复合机，荣华车间新增1台复合机。新增的3台主要产污设备未办理环评审批手续，存在未批先建的行为。2023年7月20日，我局执法人员刘大宝（执法证号：27010015655）、余艳华（执法证号：27010015682）对西安方舟荣华包装材料有限公司进行现场核查，情况属实。

上述事实，有以下证据为凭：

1、《西安市生态环境局现场检查（勘察）笔录》（2023年7月20日由执法人员刘大宝执法证号：27010015655、余艳华执法证号：27010015682制作，证明现场检查情况）；

2、《现场勘察图》（2023年7月20日由执法人员刘大宝执法证号：27010015655制作，证明现场检查具体位置）；

3、现场影像资料（2023年7月20日由执法人员刘大宝执法证号：27010015655拍摄，证明现场检查情况）；

4、《西安市生态环境局调查询问笔录》（2023年7月20日由执法人员余艳华执法证号：27010015682、刘大宝执法证号：27010015655制作，证明该公司实施违法行为的原因和动机）；

5、营业执照（2023年7月20日由西安方舟荣华包装材料有限公司现场负责人戚军峰提供，证明违法主体）；

6、西安方舟荣华包装材料有限公司法定代表人身份证复印件、营业执照复印件、委托书及现场负责人身份证复印件2023年7月20日由西安方舟荣华包装材料有限公司现场负责人戚军峰提供。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条 “建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2023年7月21日向你单位送达了《行政处罚事先告知书》（陕A鄠邑环罚告〔2023〕75号）《责令改正违法行为决定书》（陕A鄠邑环违改〔2023〕75号），告知你单位依法享有陈述、申辩权（听证申请权）。在规定的限期内你单位未提出陈述、申辩意见，未申请听证。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予行政处分”的规定。

依据《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》违法行为：环境影响评价文件未报批或经未批准，擅自开工建设的或环境影响登记表未备案的；环评文件类别：报告表项目中主体工程已投入生产或者使用，污染防治设施已建成的，处罚幅度为项目总投资额的2%-2.5%罚款。

我局决定对你公司做出如下处罚：

1、处西安方舟荣华包装材料有限公司壹万玖仟元整罚款。

限你单位于接到本处罚决定之日起十五日内，持我局出具的陕西省政府非税收入一般缴款书，将罚款缴至指定银行和账户。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本决定之日起六十日内向西安市人民政府申请行政复议，也可在六个月内向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：刘大宝       余艳华                           电       话：029-84889399

地   址：西安沣京工业园管理委员会307室     邮政编码： 710300

西安市生态环境局

2023年9月12日