西安市生态环境局
行 政 处 罚 决 定 书
陕A环罚〔2023〕36号
当事人名称：西安大唐制药集团有限公司
统一社会信用代码：91610131294260480N
法定代表人：刘晓林
地址：西安市高新区草堂科技产业基地草堂四路1号
我局于2023年3月2日对你单位进行了立案调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2023年2月21日我局执法人员沈旭东（执法证号：27010015151）付磊（执法证号：27010015150）张庆军（执法证号：27010015134）对位于西安市高新区草堂科技产业基地草堂四路1号的西安大唐制药集团有限公司进行执法检查，检查发现你单位排污许可证载明内容为废气排放口3个，实际有废气排放口有6个。
以上事实，有以下证据为凭：
1、《西安市生态环境局现场检查笔录》（2023年2月21日由执法人员付磊、沈旭东、张庆军制作，证明现场检查及发现问题情况）；
2、《西安市生态环境局调查询问笔录》（2023年3月2日由执法人员陈瑞、王书桓制作，证明现场检查及发现问题情况）；
3、现场照片（图片、影像资料）证据（2023年2月21日由执法人员付磊拍摄，证明现场检查及发现问题情况）；
4、《现场勘察图》（2023年2月21日由执法人员付磊、沈旭东制作，证明现场检查及问题具体位置）；
5、排污许可证关于大气排放口基本情况，共1页（2023年3月2日由西安大唐制药集团有限公司刘科练提供，证明许可的大气排放口信息）
6、营业执照（2023年2月21日由西安大唐制药集团有限公司刘科练提供，证明违法主体）
7、介绍信、身份证复印件（2023年3月2日由西安大唐制药集团有限公司刘科练提供，证明被问询人身份）；
8、执法证复印件（2023年2月21日由执法人员付磊、沈旭东、张庆军提供，证明执法人员的执法资格）。
你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”的规定。
我局于2023年5月9日向你单位送达了《行政处罚事先告知书》（陕A环罚告〔2023〕37号）、《行政处罚事先告知书》（陕A环罚告〔2023〕31号），告知你单位依法享有陈述、申辩权，听证申请权。在规定的限期内你单位未提出陈述、申辩意见，未申请听证。
依据《排污许可管理条例》第三十六条“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治:(一)污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定”的规定和《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》“7.污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定：已投入生产：排放口数量不符合规定：处罚幅度（单位：万元）15-20”的规定，本案应处罚款15-20万元。鉴于你单位在执法人员检查发现以上违法问题以后，立即向西安市生态环境局高新分局重新申请办理排污许可证，并于3月28日审核通过。并且排污许可证载明排放口数量多出的3个排放口中1个属于污水处理站臭气设施排放口，环评并未要求建设臭气收集装置，是你单位主动增加减排措施，另外2个排放口属于中药切片机配套的粉尘收集处理设施的排放口，因你单位长期采购切好的中药饮片投料，故2个排放口验收后一直未排污。依据《陕西省生态环境行政处罚自由裁量权基准》第八条“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的；（六）其他应当从轻或者减轻行政处罚的；符合上述（一）、（二）、（六）项情形的案件，在裁量表确定的幅度档级基础上降低一档处罚，符合上述（三）、（四）、（五）项情形的案件，在裁量表确定的幅度档级基础上降低两档处罚，但从轻处罚后的罚款金额以最低的法定罚款金额为限。作出从轻或者减轻处罚决定的案件，应当在案卷中附具理由和证据材料。同时具有从重、从轻或者减轻情节的，应综合考虑”的规定，我局决定在裁量表确定的幅度档级基础上降低二档处罚。对你单位处以伍万元罚款。
限你单位于接到本处罚决定之日起十五日内，持我局出具的非税收入一般缴款书（电子），将罚款缴至指定银行和账户。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本决定之日起六十日内向西安市人民政府申请行政复议，也可在六个月内向西安铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系人：陈瑞 王书桓 电 话：88428488
地 址：大学东路4号 邮政编码：710068
西安市生态环境局
2023年6月2日
陕公网安备 61011202000172号